根据市委统一部署，2021年3月10日至6月30日，市委第四巡察组对市审计局党组进行了巡察。2021年7月30日，市委巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位、担当主体责任，坚决落实巡察整改要求

市审计局党组深刻认识到,落实巡察整改要求,既是担当管党治党政治责任、践行“两个维护”的重要体现,也是加强和改进机关管理、提升机关党建工作水平的重要抓手。为切实把巡察反馈问题研究深、分析透,局党组先后6次召开党组会、专题会进行分析研判,明确整改标准,落实整改要求,拿出硬核措施,动真碰硬把问题整改到位。

（一）提高政治站位

市审计局党组坚决贯彻市委关于巡察整改工作的指示要求，把巡察整改作为重大政治任务,列入局党组重要议事日程,制定《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》,明确责任领导、责任部门和具体责任人,层层压实整改责任。局党组书记作为第一责任人,全过程参与巡察整改工作,亲自研究部署,亲自督促落实,亲自协调解决重大问题。局党组班子成员切实担起“一岗双责”,会同责任股室研究整改措施,积极推动分管领域问题整改工作。

（二）强化组织领导

成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记任组长，领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员，统筹推进巡察整改。局党组书记认真履行整改第一责任人责任，先后8次主持召开专题会议，研究部署和组织落实巡察整改工作；领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头整改落实，牵头推进分管领域整改工作。召开领导班子巡察整改专题民主生活会查找分析问题, 主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，联动推进巡察反馈问题整改,形成了以上率下、齐抓共管、整体推动的工作合力。

（三）坚持问题导向

针对巡察反馈的4方面20个问题，逐一剖析，形成45条具体整改措施，逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导，做到每条措施都可操作、可执行，对巡察反馈问题，立即进行整改，坚持举一反三，既坚持整改问题，又从规章制度上找原因，建立“三项清单”(问题清单、责任清单、整改清单),落实专人督办,动真碰硬推进整改,做到问题不解决不放过、成效不明显不收兵，整改期间，建立 “三重一大”事项集体决策制度、审计局干部教育培训工作计划、审计项目审理工作暂行规定和经济责任审计中长期工作规划。

二、坚持问题导向、认真检视反思，逐一逐项整改落实到位

落实好各项巡察反馈问题的整改工作，是有效推进单位作风提升、能力提升、成果提升的重要工作，审计局党组高度重视各反馈问题整改，以成立巡察整改领导小组、班子成员逐条认领整改责任、整改责任落实到人的方式，保证各项反馈问题切实整改到位。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治思维谋划审计工作

1.着力解决政治理论学习抓得不紧的问题。

一是8月11日召开全局会议对学习不深不透、应知应会的问题进行通报，并对下一步学习要求重新做出部署安排，要求全体人员尤其是党员干部，加强理论武装、端正态度，并以股室为单位，全面提高学习成果。同时，会上对单位组织学习等相关活动方面提出进一步要求，保证每次活动都要取得实效。

二是8月末单位组织全体干部职工进行了新一轮的应知应会知识测试，对应知应会内容掌握不扎实的人员，进行督促学习。

三是8月10日召开局党组工作会议，提出以下几点工作要求：在今后的工作中，要结合工作实际，深入开展主题教育、认真进行教育测试，做到原原本本学、深入思考学、结合实际学，切实用党的先进理论思想指引审计工作；持续加强理论学习、注重扎实开展基层调研，切实加强党支部战斗堡垒作用，对检视问题不深方面，局党组书记以身作则，全力推进工作质量提升。

四是认真开展“党史知识测试”等活动，答题结束后，职工互批考卷，加深知识掌握，通过理论知识测试等形式，提升了全体干部职工的重视程度，考试人员成绩均合格。

通过整改，进一步提升了干部职工的学习认识、端正了学习态度、加深了对相关应知应会知识的掌握程度。提高了开展各项活动的成效，并对下一步检视自身问题提出了更高要求。

2.着力解决贯彻上级审计部署不到位的问题。

一是8月3日召开局党组会议，对扩大审计成果运用提出要求，加强与相关单位联合监督，发挥1+1大于2的作用，达到移送标准的问题依法依规移送；继续深入发挥审计职能，从贯彻落实党和国家、省委省政府重大政策措施和决策部署采取的重大措施等情况、履职尽责，推动部门事业发展的具体措施、履行财政财务和内部管理职责等方面揭示领导干部在履职中存在的三重一大制度执行不到位、未按三定方案要求制定符合单位相关制度或规划等问题。

二是结合目前单位情况及之前审计成果，研究制定印发了《经济责任审计中长期（2021-2025）工作规划》《审计局岗位考核制度》《审计责任追究制度》，优化调整《审计回访制度》，结合问题20，制定印发《审计整改检查制度》。

三是认真制定《经济责任审计中长期（2021-2025）工作规划》。提高对领导干部经济责任任中审计力度，在审计计划中明确任中审计要达到总审计项目的40%。

四是加大对年轻审计干部的业务知识培训，通过业务骨干制作业务知识PPT课件、讲授业务知识的方式对全体业务人员开展了审计整改、审理业务等业务知识培训，为推进审计全覆盖提供审计力量支持与保障。

通过整改，加强了经济责任审计的全面性，充分发挥经济责任审计在加强干部责任、促进党风廉政建设方面的重要作用；提升了审计工作计划性，促进了审计全覆盖，明确了单位职工工作责任，强化了审计问题的整改力度。

（二）扎实推进机关作风建设，提升审计业务质量

1. 着力解决党组对审计案卷把关不严的问题。

一是8月3日召开局党组工作会议，强调审计工作要细致细致再细致，对分管领导在审理方面的协调工作提出了更高要求，落实“AB”角工作机制，保障审理工作的领导监督。

二是先后两次在全局会议上，对审理工作人员审理工作提出明确要求，制定印发《审计项目审理工作暂行规定》，进一步规范流程，保证审理工作的及时、全面，积极与上级审计机关沟通学习，全面提升审理质量。

三是8月11日由单位业务骨干对项目审计问题处理方式进行梳理，组织开展好《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规的自主学习，以便于对审计发现问题的处理处罚更加恰当。

四是严格执行现行《审理岗位责任制》，并制定印发《审计项目审理工作暂行规定》，保证档案材料要素齐全，保障审计工作有序开展。

通过整改，加强了审理职能的发挥，提升了审计工作质量，端正了单位干部职工工作态度，提升了审计文书归档水平和审计人员业务能力，定性更加准确，审计处理意见建议更加妥当。

2.着力解决转变工作作风不彻底的问题。

一是认真落实调查研究工作，局党组书记以身作则，聚焦主责主业，对审计业务方面进行了1次深入的调研，并撰写了以“审计整改机制存在的问题及成因分析为主题”的调研报告1篇。

二是对政务公开事项做出部署安排，要求单位人员做好关于公开事项的相关法律法规学习，同时各股室做好与办公室的对接工作，在履行好“三审制”的前提下，及时做好政务公开工作。

三是制定印发了《虎林市审计局政务公开制度》，保证政务公开事项有章可循。

通过整改，对于目前审计项目仍存在的薄弱环节，进行了及时调整，对下一步审计项目的开展起到了积极促进作用。明确了政务公开工作，保证了政务公开工作有章可循。

3.着力解决财务管理不规范的问题。

8月10日，及时召开财务会议，会上督促财务人员加强对财务规章制度的学习，做到与时俱进，严格执行规章制度，大额付现等问题要杜绝发生。另外，主要领导及工作人员要加强对财务的监督审核，确保单位资金安全运转。单位会计本次财务会议后及时进行了财务知识学习。自巡察整改以来，审计局再无大额付现情况发生。

（三）加强基层党组织建设，规范重大事项决策

1.着力解决党建工作责任弱化的问题。

一是通报巡察反馈的问题，对问题整改进行部署。会上强调加强各审计组与组织委员的工作对接，对于需要成立临时党支部的情况，依据相关规定，做好临时党支部的申请、审批及相关工作。并认真学习了临时党支部成立的条件及设置原则。

二是召开全局会议，会上强调全体人员要加强理论学习，严禁网络抄袭，各股室主任要对本股室理论学习情况负责，学习成果不显著的股室，年底全局通报；局党组加大对各项学习活动的关注支持力度，保证每次活动都要取得实效；加强党的引领，深入开展单位党建工作研究，党组、班子成员要肩负起责任，抓好单位战斗堡垒作用。目前已组织单位干部职工认真对党史等理论知识进行学习及测试5次。

三是加强主要领导与班子成员和班子成员与中层干部之间的谈心谈话次数，针对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒谈话，做到了中层干部以上谈话全覆盖。

四是8月11日召开巡察整改专题民主生活会议，在深刻进行对照检查、党性分析的基础上，党组主要负责同志要主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。全体党员干部职工积极认真地开展了批评与自我批评。会上强调“老好人”思想要杜绝，该红脸红脸，该出汗出汗，有问题及时改；不仅组织生活会，还有民主生活会等各项会议及活动，都要按程序来，并执行到位。

通过整改，班子成员已于7、8月份开展了谈心谈话，共谈话18人次，且通过谈话，每人都意识到自己工作上存在的不足，在今后的工作中会努力提高该方面的能力。

2.着力解决“三重一大制度”执行不到位的问题。

局党组已制定《虎林市审计局“三重一大”事项集体决策制度》并下发至各股室，通知其遵照执行。近期，局党组购买电脑耗材配件，修理费等支出事项都经过了集体研究决策。召开党组会议研讨，在不满足现场会议情况时，转为线上会议。

通过整改，进一步提高了决策质量，为重大事项的决策奠定了良好的基础。并优化了会议模式，保障工作更加便捷、有序。

3.着力解决发展党员程序不规范的问题。

局党支部严格按照《党员发展程序》操作规范进行，每一个环节力求严谨细致，“双投”、“预备党员转正”等会议环节改进会议记录方式，严肃会议流程，充分征求与会党员和群众的意见建议，严把材料审核关，加强党务工作人员的培训学习，明确入党积极分子培养人的责任，发挥好党员队伍中的“传帮带”作用，把好党员入口关。

通过整改，规范了发展党员的程序，为充实党员队伍提供了程序保障。

（四）全面提高审计监督质量，压实审计整改主体责任

着力解决督促审计整改工作做得不到位的问题。

认真制定《审计整改检查制度》，强化审计整改责任分工，按照“谁审计，谁负责督促整改”的原则，责任到人，抓好关键环节落实。加大对审计整改情况的跟踪检查力度，促进问题整改按时到位。

通过整改，切实维护了审计监督的严肃性，有力的促进被审单位建立健全相关机制，更好的发挥审计机关监督作用。

三、不断巩固和深化巡察整改成果，推进审计各项工作实现高质量发展

（一）坚持政治统领，强化党对审计工作的领导。审计机关必须增强政治意识，提高政治站位，彰显政治属性。坚持把政治标准、政治要求贯穿审计工作全过程各环节，推动各项工作任务落地见效。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话指示批示精神学习教育，引导党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）坚持常态化整改，形成长效机制。我局的巡察整改工作取得了阶段性成效，集中整改转为持续整改，局党组将继续承担好、落实好巡察整改的主体责任，对巡察反馈的问题一个都不遗漏，对需要长期整改的问题紧盯不放，严格对照整改方案明确的整改措施抓紧抓实；对已完成整改的任务，组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。

（三）坚持举一反三，持续完善制度机制。持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度机制。把整改任务融入审计日常业务工作之中，立足长远，举一反三，巩固整改成果，以实实在在整改成效推动审计事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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