全面学习贯彻党的二十大精神
坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
为中国式现代化虎林新实践提供坚强保障
——在中国共产党虎林市第七届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
2023年2月
同志们:
我代表中国共产党虎林市第七届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实十三届省纪委二次全会、十四届鸡西市纪委三次全会和市委七届三次、四次全会精神,总结2022年纪检监察工作,部署2023年工作任务。刚才,市委书记高运禄同志作了讲话,对坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党作出了全面部署,为全市纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年,党的二十大胜利召开,开启全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程。市委坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,全市政治生态持续向上向好。在鸡西市纪委监委和虎林市委的坚强领导下,全市纪检监察机关聚焦“生态活力城、美丽新虎林”总目标,突出主责主业,坚持稳中求进,驰而不息正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。2022年,虎林市纪委监委获全省纪检监察先进集体荣誉称号。
(一)深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,笃行使命担当更加坚决
——以党的二十大精神凝聚奋进力量。市纪委常委会把贯彻落实党的二十大精神作为重大政治任务,班子成员带头宣讲,深入研讨交流;组织拍摄“党的二十大知识快问快答”短视频,举办“笔墨扬清风、喜迎二十大”廉洁书法展,开展“奋进新征程、廉洁清风助远航”主题演讲比赛,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——以强化理论学习筑牢政治根基。把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会和理论学习中心组学习首要内容,持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,贯通学习《习近平谈治国理政》,统一思想、凝聚共识,带动全体纪检监察干部学思践悟、抓好落实。推动党史学习教育常态化,邀请解放战争老兵刘涛同志到委机关作爱国主义报告,教育引导纪检监察干部汲取奋进力量,传承光荣传统和优良作风。
——以解放思想推动高质量发展。坚持以习近平总书记关于能力作风建设重要论述为指引,领导班子以上率下,深入开展“解放思想、振兴发展”专项研讨,以“回头看”检验巩固研讨成果,查找共性和个性问题86个,制定整改措施158条,撰写调研报告48篇;各支部同频共振,持续开展研讨述学,深入查找短板不足,严格对标对表,狠抓整改落实,推动解决影响机关效能和干部作风等方面突出问题。
(二)围绕“国之大者”强化政治监督,践行“两个维护”更加有力
——聚焦政治纪律强化监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,实行闭环监督、一抓到底。建立《贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况监督台账》,跟进监督、精准监督,推动整改问题52个,督促各级党员干部把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。严明政治纪律和政治规矩,查处违反政治纪律案件2件2人,带动各项纪律全面立起来、严起来。
——聚焦中心任务强化监督。抓牢抓实疫情常态化监督,构建全方位监督体系,检查重点场所、重点部位5738个,发现并督促整改问题1370个,查处失职失责问题221个、处理299人,党纪政务处分9人,通报典型问题15批50起。深入推进银行机构改革化险高质量发展、入河排污口排查整治专项监督,扎实开展物业管理、黑土地保护专项整治,确保政令畅通、令行禁止。加强对《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》贯彻落实情况监督检查,推动意识形态工作责任制落到实处。
——聚焦“关键少数”强化监督。协助市委制发“一把手”和领导班子监督分工方案,督促各级党组织建立全面从严治党“三个责任清单”,围绕纪检监察机关工作任务,实行台账式管理、项目化推进,推动任务落实落靠。严把选人用人关,回复党风廉政意见2252人次,提出暂缓或者否定意见48人次。重要时间节点向科级以上干部发送廉政短信1400余条,组织全市党政“一把手”54人在电视台录播廉政承诺,推动严格自律、严负其责、严管所辖。县乡两级纪委书记同下级“一把手”开展谈话135人次,面对面点问题、压责任、促整改。加大对“一把手”履职用权的监督力度,查处“一把手”违纪违法问题8个、党纪政务处分8人。
(三)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,标本兼治综合效能更加凸显
——重拳出击惩贪治腐。坚持严的主基调,以零容忍态度铁拳治腐,保持惩治腐败压倒性力量常在、强大势能常在。2022年,全市纪检监察机关受理信访举报295件,处置问题线索906件,立案358件(大要案28件),处分党员干部408人(科级干部39人),采取留置措施2件3人,收缴违纪违法资金5000余万元。严肃查处市国土资源局党组成员张玉海、市公安局刑侦大队原副大队长姚春波、辅警王永强严重违纪违法问题,持续净化政治生态,我市在鸡西市委2021年度政治生态建设成效考核中排名县区类第一。
——深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,精准把握政策策略,运用“四种形态”批评教育帮助和处理1283人次,其中,第一至第四种形态分别占比68.2%、29.5%、1.5%和0.9%,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。精准落实“三个区分开来”,对6名干部给予容错免责,为11名受不实举报党员干部给予澄清正名,回访教育受处分人员83人次,营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好氛围。
——提升以案促治效能。建立完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访完整链条,下发纪检监察建议书57份,提出整改建议151条,推动建立完善制度机制19项,实现查处一案、警示一片、治理一方的综合效应。全方位、多角度发力,筑牢党员干部廉洁从政思想防线,协助市委制发廉洁文化建设分工落实方案,组织重点部门、关键岗位“一把手”和党员干部330人参观鸡西市廉政教育基地,组织政法单位班子成员旁听姚春波案件庭审,分行业、分领域播放警示教育片250余场。创作拍摄的微视频《答案》获全省党员教育电视片二等奖。
(四)践行以人民为中心的发展理念,群众获得感幸福感安全感更加充实
——锲而不舍纠“四风”树新风。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要节点、重点环节,组织开展“清风护航”作风专项督查行动,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题。查处违反中央八项规定精神问题22个,党纪政务处分23人,通报曝光典型案例4批9起。 将从严监督执纪贯穿机关“能力作风建设年”活动全过程,深入开展不良作风整治行动,查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题41个,党纪政务处分64人,持续推进为基层减负,保障各级决策部署落实落地。
——深入整治群众反映强烈问题。紧盯安全生产、教育医疗、养老社保、社会救助、食品药品安全等重点领域,持续开展专项整治,查处群众身边腐败和作风问题68个,党纪政务处分88人。其中,查处粮食购销领域腐败和作风问题13个,党纪政务处分12人、移送起诉1人;查处社会救助领域腐败和作风问题14个,立案4人,对在民生“奶酪”上打主意、下黑手的绝不姑息、坚决查处。同时,结合“治重化积”持续推进“三多”信访治理,化解多年重复信访问题9起,让群众从问题解决和变化成效中感受到公平正义。
——严肃查处破坏营商环境行为。畅通纪企沟通渠道,设立6个营商环境监测点,聘请12名营商环境义务监督员。持续开展市场主体“办事难”、窗口单位优化服务专项检查,紧盯项目手续办理关键环节、项目落地前的堵点难点痛点,跟进监督、精准监督、全程监督,查处破坏营商环境问题20个,党纪政务处分35人,移送起诉3人,通报典型案例2批16起,推动营商环境持续向好。
(五)坚持发现问题与整改落实并重,巡察监督利剑作用更加彰显
——高标准强基蓄能。修订完善巡察工作五年规划,绘制巡察工作“路线图”“时间表”,确保七届市委任期内实现对148个党组织巡察“全覆盖”。充分发挥巡察岗位培养、锻炼干部“熔炉”作用,在全市范围内选拔146名优秀干部纳入七届市委巡察工作人才库,推荐8名巡察干部参加省委、市委巡视巡察培训和实践锻炼,增强实战本领,提升巡察干部综合素质,为推进巡察工作高质量发展打下坚实基础。
——高效率开局起步。突出政治定位,强化上下联动,完成七届市委第一、第二、第三轮巡察,对15个市直党委(党组)开展常规巡察和保密工作专项检查,配合鸡西市委巡察组对30个村党组织开展上下联动巡察。前两轮巡察发现问题503个,移交问题线索42个。
——高质量推进整改。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动监督、整改、治理有机贯通。严格实行“双反馈”制度,及时向分管市领导反馈巡察情况,进一步强化巡察整改责任压力传导。把巡察整改作为日常监督重要内容,综合运用调研督导、纪检监察建议等方式推动整改融入日常工作、融入班子队伍建设、融入全面从严治党,以整改的外部推力激发被巡察党组织的内生动力。截至目前,前两轮反馈问题整改469个,整改完成率93.2%。
(六)抓深抓实纪检监察体制改革,监督治理效能更加突出
——健全完善监督体系。推进“四项监督”统筹衔接,建立“室组乡”联合联动机制,统一调配力量,开展联合交叉监督执纪执法,有效解决基层纪检监察机构办案力量不足,跨行业、跨领域取证难,以及人情社会干扰等问题。进一步加强与政法、审计、统计、财政等监督主体协作配合,完善信息互通、线索移交、成果共享等工作机制,促进党内监督与其他监督贯通协调。成立中心街道和机关纪工委,12个乡镇(街道)监察办公室挂牌成立,派驻纪检监察组组长全部担任驻在单位领导班子成员,全面加强基层纪检监察机构规范化建设。完成市监委首次向市人大常委会报告专项工作,主动接受人大监督。
——构建长效监督机制。 充分发挥乡镇纪委和派驻机构监督“尖兵”和“前哨”作用,制发《乡镇(街道)纪检监察机构聚焦主责主业工作办法(试行)》《派驻机构工作管理办法(试行)》,明确职责任务、细化推进措施,并纳入“四个体系”闭环运行,建立工作台账、科学考核评价、有力督导落实,全面提升基层纪检监察机关监督能力,打通全面从严治党“最后一公里”。2022年,全市派驻机构在监督检查中发现问题线索117个;乡镇纪委发现问题线索77个,同比分别增长234.3%和413.3%。
——提升案件查办质效。完善执纪执法贯通、有效衔接司法制度机制,制定《问题线索管理处置工作办法(试行)》,严格规范线索受理、分办、管理、处置等各环节工作流程,缩短工作时限,有效提升案件查办质效。2022年,派驻机构立案74件、处分65人;乡镇纪委立案61件、处分62人,同比分别增长1.37%和40.9%。实行“乡案县审”,制定乡镇案件审理工作办法,着力提升基层案件质量。组织开展案件质量评查活动,为“铁案工程”提供有力保障。
(七)全面加强干部队伍建设,规范化专业化法治化运行更加高效
——严肃党内政治生活。市纪委常委会带头加强自身建设,把坚持和加强党的领导贯穿纪检监察工作各方面、全过程,坚持民主集中制,严格请示报告制度。深入实施党支部标准化规范化建设提升工程,完成机关4个党支部和离退休党支部换届工作,在模范机关建设中走在前、作表率,机关第二支部被评为成长型党支部。
——夯实业务能力基础。深化全员培训,举办“业务大讲堂”7期,培训500余人次,开通线上考试专栏,与线下培训优势互补,每周开展线上答题、每季组织闭卷考试,巩固拓展学习成果,促进干部能力提升。加强年轻干部培养,建立“导师帮带”机制,为17名年轻干部配备帮带联系人,通过跟班实训、日常指导等方式,推动成长成才。强化实战练兵,选派5名干部到村任第一书记,35名干部到省、市纪委监委和巡视巡察机构跟班学习,全方位、多形式锤炼干部能力。
——强化纪律作风建设。新一届纪委常委会以“立规矩”开篇,在全市机关“能力作风建设年”活动开展之前,即启动了全市纪检监察机关“转作风、强素质、树形象”纪律作风整顿年活动。建立能力作风“红黑榜”,通报违反考勤纪律、会风会纪等问题7期。组织纪检监察干部签订“八不”承诺书,从思想、履职、作风、家风等方面严格要求。每季度集中观看一次警示教育片,时刻敲响纪律警钟。坚持严管厚爱相结合,开展纪检监察干部家属“进机关”活动,增进家属对纪检监察工作的理解和支持;特邀国家级心理咨询师为纪检监察干部进行心理健康辅导,为干部减压释压。
一年来,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,在实践中形成了一些认识和体会。必须坚持对党忠诚,切实增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉,坚决扛起捍卫“两个确立”的重大政治责任;必须坚持人民至上,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,厚植党的执政根基。必须坚持斗争精神,牢记反腐败必须永远吹冲锋号,坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争,永葆党的生机活力。必须坚持系统思维,做到“三不”有机融合、一体贯通,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。必须坚持守正创新,与时俱进推进理念创新、机制创新、制度创新,努力打造更多具有虎林辨识度的纪检监察成果。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远。有的党组织管党治党责任压的不实,干部管理“宽松软”;个别领导干部担当意识不强,贯彻落实市委决策部署不到位;“四风”问题更具隐蔽性,形式主义、官僚主义仍然存在;有的党员干部在高压态势之下仍不收手、不收敛,损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。从纪检监察机关自身看,纪检监察机关开展日常监督工作方式单一,发现表面问题多、深层次问题少;“一把手”监督和同级监督方式方法还有欠缺、效果不够明显;个别纪检监察干部作风不实、能力欠缺,与新形势新要求还有差距,等等。对此,我们必须高度重视、认真加以整改。
二、2023年主要工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键之年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,深入落实十三届省纪委二次全会、十四届鸡西市纪委三次全会和市委七届三次、四次全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进总基调,以高质量发展统揽全局,永葆自我革命精神,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,持之以恒正风肃纪反腐,推动完善党和国家监督体系,深化落实“五化”联动,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为中国式现代化虎林新实践提供坚强保障。
(一)聚焦党的二十大战略部署,一以贯之强化政治监督
坚决扛起“两个维护”重大政治责任。认真落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及省市委要求,建立监督台账,动态监督、精准监督,督促各级党组织自觉做到“两个维护”。专项监督党章执行情况,开展“嵌入式”“沉浸式”监督,促进党员严格遵守党章规定。严明政治纪律和政治规矩,坚持查处违纪违法行为首先从政治纪律查起,及时发现、着力解决“七个有之”问题。围绕党的二十大精神和党中央部署的主题教育,采取列席会议、专项检查等方式,督促落实学习教育计划,防范纠正学用脱节问题,确保理论武装取得实效。加强意识形态工作监督,纳入市委政治生态考核和巡察监督,确保意识形态安全。
监督保障重大决策部署贯彻落实。推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制,深化落实习近平总书记重要讲话精神专项监督“回头看”,建立管理台账,严肃督查问责,落实政治监督评价标准,及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任措施不力等问题。围绕党的二十大确定的目标任务、省市委决策部署,紧盯“生态活力城、美丽新虎林”战略目标,聚焦市委“六项行动”加强监督检查,严肃查处贯彻落实打折扣、做选择、搞变通等问题。
加强对“一把手”和领导班子监督。压实党委主体责任,开展党政主要领导践行第一种形态谈话写实,定期提醒和协助同级党委负责同志抓好对下级“一把手”日常监督。做实对同级“一把手”和班子成员监督,重要情况及时向上级纪检监察机关报告。扎实做好专责监督,坚持台账式管理,每月汇总通报,制发工作提示,推动任务落实。加大查处力度,优先处置“一把手”问题线索,形成震慑效应。
持续巩固风清气正良好政治生态。深入落实政治生态建设实施意见和考核办法,协助市委做好鸡西市委政治生态建设成效考核,开展我市考核工作,强化成果运用,对考核排名靠后的单位负责人开展约谈提醒,传导责任压力。加强分析研判,发现政治生态突出问题及时向市委报告。定期开展评估及“回头看”,跟踪推进问题整改,对整改不力的严肃追责问责。
(二)健全完善监督体系,推动制度优势转化为治理效能
协同推动“两个责任”。督促各党委(党组)定期召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议,落实会商制度,制定主体责任、第一责任、一岗双责、监督专责“四个责任”清单,推动责任有效落实。对“十个务必从严”执行情况常态化开展监督检查,推动落到实处。深化落实加强对年轻干部教育管理监督措施办法,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。用好问责利器,加大问责力度,防止问责泛化、简单化,以精准问责倒逼责任落实。
巩固拓展改革成果。落实双重领导体制,执行重大事项请示报告制度,加强对乡镇纪委的领导。推进纪委监委内部力量和资源整合,构建统筹联动、协调发力工作体系,健全完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。完善派驻监督机制,加强与中省直单位纪检监察机构协作配合,开展派驻机构队伍建设总结评估。完善纪检监察制度机制,规范完善监督执纪执法操作流程、办案程序及文书格式,落实审查调查标准化体系,提升监督办案规范化水平。建立定期通报反馈机制,保障特约监察员履职尽责。落实全省纪检监察信息化五年规划,实现监督信息化、审查调查智慧化。做好监察官等级首次确定工作。
贯通融合各类监督。落实省纪委监委“四项监督”统筹衔接意见,深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组乡”联合办案机制,加强对驻在单位纪检监察工作的监督指导。加强纪检监察监督与司法、审计、财会、统计等各类监督贯通协调,形成监督合力。推动全面从严治党向基层延伸,健全“统筹抓乡促村”工作机制,规范乡镇(街道)纪检监察工作,发挥村(社区)纪检委员作用,加强对基层“小微权力”的监督约束。
(三)精准落实政治巡察要求,推进巡察工作高质量发展
提升巡察监督质效。以党的二十大精神落实为监督重点,统筹运用常规、专项和巡察“回头看”方式,对发现的普遍性、倾向性问题,强化分析归纳。加强巡察干部教育培训,完善巡察借调人员管理机制,提升业务能力。深化巡察单机版系统应用,提升巡察信息化水平。督促审计、财政部门更新完善巡察专业人才子库,推动专业力量深度参与巡察。
推进巡察上下联动。全面落实巡视巡察上下联动实施意见,配合鸡西市委开展巡察上下联动。加强巡察工作规范化建设,优化巡察工作流程、制作巡察材料模板、梳理共性问题清单,做好巡察工作专项检查整改。推动巡察监督向基层延伸,细化对村巡察监督清单,促进基层治理。
做实巡察“后半篇文章”。完善巡察整改制度,深化落实“谋督统”机制,制定监督方案、建立监督台账、召开推动巡察整改专题会议、评估整改成效,压实被巡察党组织整改主体责任。对敷衍整改、弄虚作假的严肃追责问责,推动“地毯式”整改要求落到实处。及时向市级分管领导和职能部门通报巡察情况,增强以巡促改促建促治实效。
(四)驰而不息纠“四风”树新风,营造干事创业浓厚氛围
狠刹歪风邪气。开展形式主义、官僚主义专项监督,重点整治落实政策片面理解、简单化“一刀切”,为官不为、新官不理旧账,数据统计、招商引资弄虚造假等问题。从严纠治享乐主义、奢靡之风,狠刹吃喝风、送礼风,深挖彻查通过微信支付宝转账、快递物流“隔空送礼”、私车公养等隐形变异问题,严防反弹回潮、疲劳厌战。对公职人员违规操办学子宴问题进行专项治理,开展专项举报,防止大操大办、借机敛财。对顶风违纪的从严处置,典型案例点名道姓通报曝光。
坚持风腐同查。统筹推进反“四风”、反腐败、反特权,坚决破除特权思想和特权行为,严肃纠治凌驾纪法制度之上的谋取特殊利益行为。健全风腐同治机制,坚持平时常查、节日必查,注重运用大数据、税务发票系统、公安交通系统精准发现“四风”问题。以查办腐败案件思维处置“四风”问题线索,严肃查处享乐奢靡之风背后的利益交换、请托办事等腐败问题,深挖细查腐败案件中的享乐奢靡问题,在审查调查中注重甄别收送礼金、受贿行贿问题性质,斩断由风及腐、由风变腐的链条。
涵养新风正气。监督推动各级党组织巩固拓展党史学习教育成果,提高党性觉悟,引导党员干部敢于斗争、团结奋斗、守正创新、担当作为。协助市委深化能力作风建设,深入整治不良作风,推动开展“三治一创”活动,督促落实“五细”要求,促进党员干部跳起摸高、跨越赶超,做到“马上就办”“办就办好”。加强理想信念宗旨教育,引导党员干部弘扬勤廉新风。
(五)始终把纪律挺在前面,坚决捍卫党的先进性和纯洁性
深化日常教育。督促各级党组织加强纪律教育,推动党校、理论学习中心组把党章党规党纪作为必学内容。把纪律教育寓于日常监督管理,抓早抓小,防微杜渐。丰富纪律教育形式,注重用身边事教育身边人,督促发案部门召开警示教育会,对全体党员开展集中性教育,增强纪律意识和规矩意识。
严明纪律规定。深入落实纪律处分条例、处分违纪党员批准权限和程序规定等党内法规,规范实施纪律处分,切实维护党规党纪严肃性权威性。强化党内政治生活监督,监督各级党组织严肃认真开好民主(组织)生活会,提高政治性、时代性、原则性和战斗性。加强对党组织和党员执行党章党规党纪情况的监督,严肃查处违反党纪行为。定期通报违反党纪的典型案例,警醒党员干部汲取教训,做到遵规守纪。
坚持宽严相济。积极践行监督执纪“四种形态”,尤其是精准运用“第一种形态”,做实对党员干部全方位管理和经常性监督。落实“三个区分开来”,开展查处诬告陷害专项治理,严肃惩治恶意举报,及时为受到不实举报的干部澄清正名,加大容错免责力度,对受处分人员回访教育,保护干部干事创业的积极性。
(六)系统施治一体推进“三不”,坚决铲除滋生腐败土壤
保持惩治腐败高压态势。重点查处党的十八大以来不收敛不收手,问题反映集中,政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处新型腐败和隐性腐败,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。加强分析研判,精准确定处置方式,深入调查核实,提升初核线索成案率。深入挖掘、延伸扩展案件关联线索,加大“窝案”“串案”查处力度,提升触及面和震慑力。加大对行贿行为查处力度,建立行贿人信息库,强化对行贿人的联合惩戒。发挥市委反腐败协调小组统筹协调作用,加强协作配合,全力做好追逃追赃工作,进一步完善防逃体系。
深入整治群众身边“蝇贪”。聚焦惠民利民安民富民政策落实开展经常性监督检查,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。紧盯执法司法、教育医疗、养老社保、安全生产等领域,分级分类开展专项整治,修订完善《专项整治工作办法》,采取蹲点式督导、沉浸式推进、轮训式提升等方式,提升整治实效。开展“小微权力”专项监督,推动小微权力“监督一点通”平台建设,拓宽监督渠道。
提升标本兼治综合效应。推动办案、整改、治理贯通融合,严格落实“一案三书三报告一建议”制度,跟进督促发案单位整改问题、完善制度、堵塞漏洞。坚持以案为鉴,抓好典型案件警示教育,引导党员干部闻警自省。强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约监督,确保权力规范运行。开展纪检监察建议评比活动,提升建议质量。加强廉洁文化建设,挖掘虎林地域特色文化中的廉洁元素,开展廉洁文化“六进”活动,发挥新媒体宣传优势,开展家庭助廉系列活动,构建清廉社会生态。
牢牢守住办案安全底线。统筹抓好办案与安全,把安全与办案同谋划、同部署、同落实、同检查,压紧压实审查调查安全工作责任。严格落实安全首课、领导首谈、安全员培训、“走读式”谈话等制度,做到依规依纪依法、安全文明办案。加强留置看护队伍职业化规范化建设,加强留置场所安全管理,提升留置管理信息化智慧化水平。对违规违纪违法办案造成安全事故事件的,从严追责问责。
(七)适应新时代新要求,锻造高素质专业化纪检监察铁军
强化政治能力建设。扎实开展党中央部署的主题教育,加强政治学习,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。加强常委会自身建设,严格执行常委会工作规则、议事规则,贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活,加强对机关意识形态工作领导。落实机关党建工作责任制,丰富党建载体,突出品牌特色,提升党建实效。抓实党员教育,建立党员先锋岗,开展评先评优活动,发挥典型引领作用。
突出专业素质培养。坚持把政治标准放在首位,注重在正风肃纪反腐一线中识别、选准、用好干部。强化日常考核,用好考核结果,提拔重用实绩突出的干部,树立有为有位的用人导向。持续开展“点单式”培训、业务论坛,开展导师结对帮带,加大轮岗交流力度,培养复合型干部。深化机关能力作风建设,坚持深学习、实调研、抓落实,持续提升干部能力、改进工作作风。在急难险重任务中,强化干部斗争精神和斗争本领养成,促进履职尽责、担当作为。
坚持严管厚爱并重。落实“三个务必”,践行“三严三实”,严守政治纪律和政治规矩,树立良好形象。加强内部监督管理,落实事前事中事后联动监督机制,确保执纪执法权正确行使。落实借调人员管理办法,严把入口关。认真落实监委向人大及其常委会报告专项工作制度。加大严管严治力度,严肃查处利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利问题。关心关爱干部,推动落实监察官权益,带薪休假应休尽休,做好人文关怀、心理疏导和减压释负,激励干部担当尽责。
同志们,新征程要有新气象,新起点要有新作为,纪检监察工作任重道远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在鸡西市纪委监委和市委的坚强领导下,戮力同心、勇毅前行、担当实干,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为中国式现代化虎林新实践提供坚强保障。
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