根据市委统一部署，2022年3月21日至5月11日，市委第一巡察组对中心街道党工委进行了巡察。2022年6月10日，市委巡察组向中心街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）提高政治站位，筑牢思想根基。此次巡察是对中心街道党工委工作的一次全面检阅，也是对街道、社区党员干部的一次政治体检。班子成员高度重视，将本次巡察整改工作纳入街道重点工作，与学习贯彻党的十九届六中全会精神和省十三次党代会精神结合起来，与建设“机关作风能力建设年”活动结合起来，为整改工作奠定坚实的思想基础。6月30日，街道党工委组织开展巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，主动认领、深刻反思，带头认领问题，带头落实整改。为确保整改工作取得扎实成效，街道党工委召开专题会议研究制定《市委第一巡察组巡察虎林市中心街道及五个社区党组织情况反馈意见整改工作责任分工方案》，对整改方案中的任务进行明确分工，坚持以问题为导向，坚决从严从实抓好巡察整改。

（二）加强组织领导，抓实责任分解。为确保整改任务顺利推进、全面落实，街道党工委成立落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组。由党工委书记担任组长、副书记担任副组长，下设领导小组办公室，设在党群办公室。党工委针对巡察反馈意见中指出的5个方面问题，结合单位实际，研究制定整改方案。方案制定了66条整改措施，细化整改内容，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，做到压力传导到位、责任落实到位、任务分解到位。中心街道党工委书记切实履行第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，形成整改压力传导责任体系。

（三）全程督导推进，狠抓整改落实。街道党工委针对巡察中提出的问题，建立台账式管理制度，个性问题对号入座，立行立改，共性问题分类汇总，建立长效机制，标本兼治。积极把各项整改成果总结好、巩固好，落实工作与突出攻坚相结合，进一步加强党的建设和自身建设，确保此次巡察整改工作的成效影响久远。

二、坚持问题导向，认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央决策部署和省市委要求。

1.着力解决政治理论学习抓得不严的问题。

一是强化理论中心组学习。将总书记有关本系统工作的重要讲话精神纳入年度学习计划，制定《2022年度理论中心组学习计划》，认真开展学习活动，共研讨学习7次。组织中心组成员针对街道社区实际工作情况认真开展调研，形成调研报告4份。

二是做好党员系统学习安排。制定《2022年度党员学习计划》，街道、社区党员干部按要求做好学习笔记，围绕全国两会精神开展学习研讨活动，撰写研讨材料。社区各居民党支部每月按计划进行集中学习，并在“三会一课”本上做好学习记录。

2.着力解决落实上级决策部署有欠缺的问题。

一是压实疫情防控责任。建立购药信息回访台账，详细记录回访情况，各社区做到全部回访，直至国务院第九版疫情防控方案出台，不再对购药信息进行回访。6月27日，对社区网格员培训班开展了疫情防控专题培训，进一步提升社区业务能力。7月9日街道领导与社区工作人员进行第九版疫情防控方案研讨学习，强化新政策实施。

二是按照退役军人事务局要求，严格把关“困难退役军人帮扶援助”材料审核，并上报退役军人事务局进行审批。8月8日，街道办事处组织开展退役军人相关工作培训，各社区工作人员为退役军人发放和上门悬挂光荣牌，积极营造出“让军人成为全社会尊崇的职业”的社会氛围。

三是组织各党支部书记学习党员管理相关知识，提高党员思想意识，严把“光荣在党50周年”纪念章发放审核关，未领取的纪念章已交还组织部。

3.着力解决风险防范意识不高的问题。

一是加强对信访工作认识。组织信访员学习信访工作条例，严格执行信访档案管理工作要求，专柜存放信访材料，杜绝再次出现材料丢失问题。加大社区矛盾排查力度，网格员在每日入户过程中与居民进行沟通，主动发现并解决矛盾，减少上访事件。现有的上访问题已进行调解。

二是研究制定《虎林市中心街道社区网格员绩效考评制度》（试行稿）和网格员工作手册，进一步明确网格员职责分工，加强制度管理。6月23至24日，组织开展网格员业务培训，强化网格员服务意识，整体提升社区治理水平。

4.着力解决工作责任制落得不靠的问题。

街道党工委领导班子成员定期下社区对所包保社区各项工作开展督导检查。7月13日，街道组织开展重点工作讲解培训会议，不断提高社区工作人员工作能力。

   （二）积极开展廉政教育，牢固树立廉政思想，切实增强廉洁自律意识。

1.着力解决全面从严治党工作抓得不紧的问题。

一是制定党风廉政建设年度工作计划，明确具体工作任务及要求，街道党组织负责人按照要求与5名社区党组织负责人签状明责。严格督促落实请假销假及考勤制度，街道领导班子成员对街道社区请假销假、考勤记录进行定期抽检3次，发现西苑社区1名社区工作者外出未填写外出记录，已由社区党委书记进行批评教育，做到及时发现、及时处理。建立内部监督问责机制，领导班子切实担负起对分管科室、包保社区监督责任，对违规违纪人员立即严肃处理，形成警示作用。对签订全面从严治党主体责任状不符合要求的人员已要求重新签订。全面落实领导责任，领导班子成员要坚持“一岗双责”，定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况4次，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，加强风险防控，注重执行到位。

二是深化落实常态化廉政谈话提醒工作，街道领导班子成员结合工作风险点与注意事项进行警示提醒谈话7人次。开展警示教育活动2次，不断增强廉政教育工作的主动性。结合全市机关“能力作风建设年”活动，对于本系统内出现的违法违纪违规行为及时进行通报，下发中心街道办事处“低粗差”问题第二季度情况通报。领导班子上半年开展走流程活动24次，并填写领导干部“走流程”纪实表。

三是重新学习关于党建经费使用文件，严格按照要求做好党建经费使用审核工作，使用金额超过2000元的按照要求上报组织部请示，批准后使用。

2.着力解决作风建设有待加强的问题。

一是强化服务意识。对新增低保户进行100%入户，认真核查是否符合低保标准，对低保户进行动态管理，对于低保户中出现财政供养人员、拥有奢侈品人员、“假离婚”人员享受低保的现象认真查找核实，不符合低保条件的坚决给予取消，对新增低保户按要求公开公示。加强独生子女费动态管理，按照规定对停发计生特别扶助金的退出申请表做好留存，并及时上报每年停发，补发独生子女费名单。对公共租赁住房补贴发放工作，在社区委主任认真入户核实的基础上再进行进一步核实，严把第一道防线，确保每一份材料的真实性。6月23日，组织开展业务大讲堂活动，邀请民政局专业人员对低保工作人员进行专业培训。

二是严格落实帮扶政策。2019年街道民政办违规以现金、饲料等方式发放贫困居民补贴已按照财政局处罚决定书要求整改完毕，已将现金退回，改用“一卡通”发放。组织学习《黑龙江省临时救助工作规定（试行）》，根据《黑龙江省临时救助工作规定（试行）》等文件要求，严格执行备用金使用制度，对需要帮扶救助人员认真核查，按照文件规定，结合实际情况进行现金或实物帮扶。

三是政务及时公开。社区的政务公开一体机已多次联系厂家进行维修，2台设备已接近报废，街道已计划商议重新购置2台设备。规范政务公开信息，严格按照时间节点在政府网站公示社会救助、低保、高龄补贴等人员名单，做到应公开尽公开。针对街道、社区政务公示栏公示内容陈旧问题已立行立改，对已过公示期的内容撤除，并及时更新最新内容。

3.着力解决资金资产管理存在隐患的问题。

一是资金使用已全部实现电子转账支付，杜绝滞留现金现象。严格控制经费开支，杜绝超支现象。严格管控专项经费使用，实行专款专用。合理规划经费使用比例。对超过2000元的使用项目上报组织部请示。严格进行财务收支管理，做好上交财政收入票据留存审核。

二是从2022年3月10日开始，要求全部经费对公支付或者公务卡报销，杜绝向个人银行卡支付。对支出经费严把审核关，严格财务流程制度，组织工作人员学习相关财务制度，专项经费使用管理办法等文件，提升业务技能。

三是对未录入的固定资产已向财政局汇报，补录固定资产。严格管理项目施工及大宗商品采购，完善手续，规避风险，2022年项目施工及大宗商品采购均已签订合同。

（三）学习先进经验，加强系统培训，强化业务能力，优化基层党建工作方式方法，增强党组织凝聚力。

1.着力解决党内政治生活制度执行不彻底的问题。

一是会议记录贯彻落实民主集中制原则，执行党工委书记“末位表态”制，记录员按照要求详实记录会议过程，含主持人讲话内容、参会人员讨论发言和表决的情况，确保会议记录全面、详细、真实、准确。6月30日，开展巡察整改民主生活会，通报上次民主生活会整改落实情况。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化监督指导，规范撰写发言材料，并交一把手进行检查审核。

二是严肃党员组织生活，对社区党组织书记进行党务培训，学习《黑龙江省社会组织党支部工作规范》，严格按照文件要求做好民主测评党员工作，处分期内的党员在组织生活会上做发言检讨，所属党支部书记或支委对受处分党员进行警示谈话，社区党委列席有效监督，会后做好材料保管。

三是对公益性岗位人员的选人用人工作机制问题进行整改，根据社区人员性质情况，中心街道办事处制定了网格员（居委会副主任）考核评分表，年底将对网格员、社区委主任工作进行全面考核。

2.着力解决推进基层支部工作乏力的问题。

一是加强对居民自治的影响。指导居民成立业主委员会宣传物业管理条例等相关法规政策，严格把控业委会选举流程，6月24日，物业办主任对网格员进行专业培训，业委会选举过程。中物业办工作人员与社区网格员共同参与指导监督，对不符合选举法律法规要求的选议，当场指出问题并整改，改正后依旧无法正常进行的会议，按流程视为失败并筹备下次会议。针对城东社区居民选举委员会公告（5号）公示内容出现候选人为计票人情况，经街道、城东社区查阅选举材料，对当时参加选举的工作人问询，确定将候选人为计票人的公示内容为工作人员失误，根据城东社区选举结果报告单显示，实际计票人为其他人员。已对犯错人员进行批评教育，社区重要公示内容由书记审核后进行公示。

二是加强支部建设管理工作，每月定期召开党建专题会议，研究部署支部标准化建设工作。制定年度考核计划，年底由街道党工委成立考核组对社区党建工作进行考核，社区党委对各支部进行考核，并将考核结果上报街道党工委备案。铁南社区铁东党支部按照整改要求，已于10月进行重新换届选举。

三是各社区通过阵地共享方式，依托社区党群服务中心活动场所满足党支部学习、活动各项需求。开展党务工作者业务培训，规范会议记录本的使用和填写，社区党委每季度查阅会议记录，及时纠正问题。并指定专人负责每年收取、登记归档会议记录本，加强档案管理工作。

3.着力解决党员队伍疏于管理的问题。

一是提高党组织书记业务能力。9月5日，街道党工委组织各社区党务工作者进行发展党员及党员管理工作专题业务培训，加强发展党员档案审核，社区党委书记对未按规定顺序形成政审结论性材料的党支部书记进行教育谈话，并撰写情况说明。加强党员教育引导及时交纳党费，对生活存在困难的党员，做好困难党员党费减免工作，对未交纳党费的预备党员进行批评教育并追缴党费，各社区正在梳理减免党员名单及党费追缴工作。

二是结合组织部关于主题党日活动通知，街道、社区每月开展主题党日活动，积极组织身体健康的党员一起开展环境整治、读书分享等活动，并及时收集整理活动照片，形成主题党日活动记录，对尚未转入支部的党员，已安排专人及时梳理党员信息，现6人已按居住地转入应归属党支部，42人正在办理党关系转接。

（四）统筹党建工作安排，全面从严治党，开展全方位、多层次、常态化监督。

1.着力解决整改主体责任树的不牢，整改成果未得到长期巩固的问题。

加强党委对党的建设工作整体安排，每月开展专题党建会议，研究党建工作，并制定《2022年党建工作要点》，加强党委全面从严治党主体责任履行，做好监督问责工作，下发中心街道办事处“低粗差”问题第二季度情况通报。

（五）认真履行第一责任，牢固树立“第一责任人”意识。

1.着力解决“一把手”履行第一责任人意识不强的问题。

党工委书记切实发挥“一把手”的表率作用，规范谈心谈话方式和内容，严格按照文件要求使用纸质笔记本手写记录谈心谈话内容。民主生活会上认真结合实际、精准查摆问题，积极开展批评和自我批评。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

（一）进一步深化思想认识，提高站位，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，把巡察整改工作摆到更加突出的位置，工作中坚持“一线工作法”,结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,主动深入基层,了解实际情况,牢固树立务实的工作作风。加强日常教育管理,引导广大党员干部要敢于负责、勇于担当,奋发有为地开展工作。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

（二）进一步抓好持续整改，落实责任，营造风清气正干事氛围。一是坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，严格按照市委巡察部门的安排部署，深入持续推进各项整改工作，确保整改进度不慢、秩序不乱。二是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。

（三）进一步强化督导检查，注重实效，以整改促提升。把督导检查作为促进整改落实的重要措施，推动整改。继续采取随机抽查、跟踪问效等措施，对需要持续整改的内容，继续按照时间节点有序稳步推进。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成果经得起实践和群众的检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0467-5808567；邮政信箱:黑龙江省虎林市中心街道办事处，邮编：158400;电子邮箱：hljdbsc2008@163.com。