根据市委统一部署，2022年6月17日至7月27日，市委第二巡察组对工信科技局党组进行了巡察。2022年8月30日，市委巡察组向工信科技局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）强化理论学习，提高政治站位。一是加强组织领导，压紧压实责任，把强化政治机关意识教育作为履行全面从严治党主体责任的重要任务；二是组织全体人员开展政治机关教育活动，讲专题党课，重温入党誓词，扎实推进政治机关意识教育走深走实；三是结合“能力作风建设年”活动，制定了详细的政治理论学习计划，采取个人自学、集中学和在线学的方式，进一步规范全局政治理论学习。

（二）落实整改责任，切实抓好巡察整改工作。一是召开巡察整改专题会议，针对巡察反馈的问题，逐项研究，明确整改分工，落实整改责任。二是剖析问题原因，制定整改计划及完成时限，倒排工期，及时跟进进展情况。三是按时上报巡察整改情况，制定上报《工信科技局关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》。

二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

（一）认真贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省市委要求，加强机关政治建设。

1.着力解决学习不深入的问题。

一是结合“能力作风建设年”活动，开展业务大讲堂活动，学习习近平总书记对东北地区重要讲话精神、科室相关政策法规、业务知识，组织机关干部进行学习测试。已制定全局政治理论学习计划、业务大讲堂计划，并已开展业务讲堂4次，开展业务测试2次，开展常态化学习，学出成效；

二是加强组织领导，压紧压实责任，已将政治机关学习纳入局集中学习计划。已带领全局党员干部重温入党誓词，扎实推进政治机关意识教育走深走实；

三是建立党内法规常态化学习机制，已将党内法规纳入2022年度局理论中心组学习内容、集中学习内容。科学合理定岗定位，开展业务培训，对于难以胜任新业务的转隶干部通过组织适当形式的业务培训，缩短适岗期。

2.着力解决履行核心职能的问题。

一是选拔政治素养好，工作能力强、行为作风好的干部配齐各股室负责人，新考录公务员3人已到岗，目前局机关实际在岗人员8人，下属事业单位实际在岗11人。根据岗位的工作性质和难易程度、责任大小，明确每一个岗位的任务、职权、责任，把专业基础理论、业务技能和思想政治素质强的干部充实到各股室中；

二是制定干部业务培训计划和传帮带制度，开展政策理论和法规业务教育培训，由运行股和企业股工作人员开展业务大讲堂活动，为干部培训食盐专营办法、经济运行指标及惠企政策解读，提升干部业务能力；

三是认真摸清企业底数，从市场监管部门调取的360户企业中，工业企业245户（正常生产经营155户,长期停产和不经营了90户），非工业企业66户，联系不上49户。根据属地部门提供的140户企业名单中，工业企业122户（正常生产经营109户,长期停产13），非工业企业14户，不经营4户；

四是深入学习经济理论知识、统计知识，关注国内外经济形势，掌握经济运行规律，不断提高运行监测水平，制定学习计划，学习专业的统计知识、经济理论知识等，结合自主学习、集中学习等方式使相关业务人员保持每月两次以上的学习频次，目前已学习“大中小微企业划分标准”、“开展高质量发展统计监测与评价”高新技术企业购置设备、器具可享税前扣除优惠、十年来我国制造业区域协调发展情况等；

五是增强服务企业发展意识，主动深入企业调研，下沉企业主动问需，积极帮助企业找路径、找办法，开展政策宣传、监督指导工作。去往裕兴园米业、会龙米业、华兴米业等企业调研，发放宣传手册、进行一对一指导，详细讲解入规程序及入规奖励政策引导企业入规；

六是建立临规企业科库，协调税务部门、统计部门每年定期摸排上年度营业收入在1500万元以上的企业及本年度计划投产企业情况，逐企建档立卡，切实掌握企业发展经营情况，动态更新完善，掌握企业营收指标情况，并及时更新11户临规企业信息，通过线上微信群发送入规奖励政策并扩大宣传面，目前已有3户企业达到入规要求数据；

七是梳理高新技术企业认定及所得税减免、企业研发投入加计扣除、企业研发后补助等方面科技政策，印发《科技创新政策摘编与高企认定解读》宣传册，发给企业，帮助企业了解知晓现行各类科技政策，促进企业科技政策应享尽享。出台优惠政策，对首次通过认定的高新技术企业，规模以上企业补助10万元，规模以下企业补助6万元；

八是持续推进数字化车间和智能工厂建设，落实支持企业数字化改造专项配套政策，开展“专精特新企业行”活动，深入企业开展政策宣传及法律援助活动，围绕生物医药主要产业，制定链长制工作方案，制定培育方案，产业链图谱，补短板强弱项，进一步强链、补链、延链。帮助珍宝岛药业成功申报数字化车间政策，协助乌苏里江口服液车间申报2022年省级技术改造项目政策，为天顺祥米业，众孚木业，森之源绿色食品等10户企业成功申请2022年度专精特新中小企业。成功引进B证药企黑龙江嘉悦泽医疗科技有限公司，黑龙江华玺生物医药科技有限公司，落户虎林，进一步提升了虎林医药产业链多元化发展新途径。

3.着力解决防范化解重大风险的问题

一是切实做好保密工作，召开保密工作专题会议，健全保密工作制度、管理台账和责任书，加强涉密人员业务能力。要求联网电脑禁止存放涉密信息，已设立单独保密文件柜，召开保密工作专题会议，提高涉密人员业务能力；

二是加强入企疫情防控督导检查，对复工复产名单以外的企业及时进行检查督导，加强疫情防控政策宣传，强化企业疫情防控主体意识，要求企业入厂扫码、测温、带口罩，看好门，守好人。

（二）切实落实管党治党政治责任，消除廉政风险隐患

1.着力解决全面从严治党主体责任不到位的问题。

进一步明确了党组成员履行监督责任分工，指定专人负责纪检监察工作，及时传达上级纪检部门通报。强化廉政教育，组织党组班子成员讲廉政党课，切实加强党风廉政教育，提高党员干部职工勤政廉政意识，及时传达上级纪检部门通报，将廉政党课列入党课学习计划，开展《永葆政治本色》警示学习教育。

2.着力解决财务资产管理不严格的问题。

及时更新财务制度及差旅费报销依据，与经手人核实，查找原始票据，补齐明细及领取人签字，按照现金支付管理制度严格把控超额使用现金的情况，对科技馆一套17件器材，西苑社区一套23件器材进行全面清查。

2.着力解决能力作风建设不严不实及形式主义的问题。

一是深入企业调研，明确目标，针对域内重点医药行业制定调研计划，实行一对一调研，每户企业由一名工作人员包保，针对企业实际情况制定一企一策。

二是严格执行考勤签到和请销假制度，强化机关风纪管理，要求外出时及时填写工作去向单，10月底开始对每月请假情况进行通报，派专人定期抽查单位工作纪律情况。

三是对作风整顿五整治工作开展回头看，对工作中不认真、不扎实的同志进行批评，责令其不准再出现类似问题，加大审核力度，“一把手”亲自把关。一旦再出现类似现象，责令其重新撰写，并不得评为年终优秀等次。

（三）加强基层党组织和干部队伍建设，突出党建引领作用

1.着力解决重业务轻党建的问题。

一是提高政治站位和思想认识，把党对一切工作的领导落到实处。组织党组成员、班子成员认真学习《中国共产党组织工作条例》，明晰了党的基础组织抓党建工作责任。

二是按照“一岗双责”的要求，把党的建设和业务工作列入每个党组成员年度目标考核，做到了党建工作与业务工作同安排同部署，在全局形成了“党组织书记亲自抓、班子成员分工抓、党务干部具体抓”党建工作的新格局。

2.着力解决制度不规范的问题。

对党组议事决策制度进行更新，重新更新《虎林市工信科技局党组议事决策制度》《虎林市工信科技局组织会生活》《虎林市工信科技局谈心谈话制度》。

3.着力解决执行制度不严谨的问题。

一是召开党组会议强调民主生活会流程规范，要求各党组成员、班子成员要严格按照民主生活会制度、组织生活会制度规定，严肃开展批评和自我批评。

二是重新修订《工信科技局党组织三会一课制度》，并按照每月一次支委会、每季度一次党员大会、每季度至少上一次党课的规定抓好落实，召开支委会，总结党支部半年工作情况，并制定党支部工作下一步工作计划。

三是明确党建资料管理工作的重要性，指派专人负责党建工作，及时整理归档党建材料，杜绝以往党建材料归档不及时、内业材料不齐全和材料缺失的现象。

四是制定《虎林市工信科技局民主评议党员制度》，对民主评议党员工作中的“评议原则”、“评议内容”、“评议方法”三个方面进行规范，使民主评议党员活动真正发挥发扬先进，带动落后，凝聚正能量，共同提高的作用。

五是重新修订《虎林市工信科技局谈心谈话制度》，并明确了谈话范围、对象、次数等内容。给每个领导单独制定谈心谈话本，今后将严格按照谈心谈话制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

六是组织邀请退休干部参与“主题党日”、“四个一小时”、“创建文明城，志愿我先行”等活动中来，发挥了退休党员余光。

七是召开党支部专题会议，认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中关于党支部换届方面相关规定，统一了党支部人员的思想认识。

4.着力解决发展党员不认真的问题。

认真梳理发展党员的步骤，严格按照发展党员规定发展党员。将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照步骤执行，认真审核相关工作。

（四）认真整改监督检查反馈问题

一是针对巡察反馈问题整改形成常态化、长效化整改，组织执法人员开展业务培训，学习散装水泥管理条例，提升执法人员法律知识储备，明晰执法流程，对散装水泥开展日常监管，定期组织执法人员进行现场检查。

二是强化整改落实情况，逐项对标对表，严肃整改，做到措施切实可行，全面加强组织领导，成立整改工作领导小组和办公室，全面负责我局整改落实工作的组织领导、协调指导和督促检查。

（五）“一把手”履行第一责任人责任不到位

一是严格执行三重一大”议事决策制度，组织人员开展“三重一大”议事决策制度学习，今后“三重一大”事项经集体研究决定。

二是组织党组成员、班子成员专题学习《党的民主集中制基本原则》并开展讨论，使班子成员进一步掌握了党组工作原则、职责、组织原则、议事决策和责任追究等有关规定，领会了“集体领导、民主集中、个别酝酿”会议决定的民主集中制“十六字”方针，为局党组严格执行民主集中制原则奠定了坚实的理论基础。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

深刻反思巡察发现问题产生的根源，找出机制制度方面的病灶，从根源上铲除滋生问题的土壤，以问题整改为契机，综合运用巡察成果，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。一要坚持标本兼治。巡察既是治标之举，更是治本之策。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，要坚持目标导向，及时组织开展集中整治、专项治理。对行业领域的系统性、深层次问题，要不断完善制度机制，深化系统治理。统筹做好重点改和全面改，既要抓住主要矛盾，突出整改重点，更要做到举一反三、以点带面，发现一处、整改一片、震慑一片。二要建立长效机制。既要注重解决当前问题，又要及时总结提炼，拿出治根本、管长远的招法，避免问题反复出现。针对容易反复发生的问题，注重从体制机制上分析原因、查补漏洞，把解决突出问题与完善体制机制、深化改革、提升治理能力结合起来，发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用。要坚持常态化整改。落实巡察不是为了应付检查、完成任务。透过巡察发现的问题，要深刻认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性，着长远抓整改，既要有当下“改”的举措，又要有长久“立”的谋划。通过构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效体制机制，加强已有制度的贯彻落实，提高制度的执行力，促进整改落实的持续性和长期性。对已完成的整改任务局党组要通过“回头看”、自检自查、成效评估等方式，着力巩固整改成果、防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话(0467）5822635；邮编：158400；电子邮箱：hlsgxjbgs@163.com。