根据市委统一部署，2022年9月15日至2023年1月10日，第四巡察组对湿地局党组进行了巡察。2023年3月2日，市委巡察组向湿地局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实主体责任积极抓好巡察整改工作

（一）强化领导，明确责任。为深入推进巡察反馈意见整改落实工作，湿地局成立巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调整改日常工作。局党组书记严格履行第一责任人职责，班子其他成员根据职责分工，层层传导压力，压紧压实责任，指导督促分管领域整改工作，各相关责任科室坚持问题导向，主动照单认领。

（二）组织整改落实。深入剖析问题根源，区分类别制定针对性解决措施，做到立行立改，通过努力能够解决的问题，明确步骤，完善措施，建立制度，限期整改;受到政策和条件限制一时难以完全解决的问题，在调研分析的基础上，积极努力，创造条件，尽快加以解决。明确责任领导、整改时限。

(三)跟踪督办，确保时效。定期召开整改工作推进会和碰头会，强化督促检查，责任领导和责任负责人以敢于担当的精神、知错就改的态度、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲,对涉及的整改问题，逐条逐项跟踪督办，对整改不力、措施不到位的，及时进行督导问责，确保各项问题整改工作的时效。

一是坚决贯彻上级精神和要求，认真落实第一议题制度，规范党内法规工作责任制，履行党内法规执行工作。将党内纳入法规专题研究。

二是认真参加学习教育活动，深入贯彻落实“党史学习”主题教育活动实施方案开展活动，认真落实重要讲话精神。完善“能力作风建设年”活动材料。

三是按照《中国共产党党组工作条例》中“党组会议进行每月召开一次，遇有重要情况可随时召开”的要求制定。

3.着力解决履行核心职能不充分的问题。

一是增强责任意识，推动工作落实，按照《黑龙江珍宝岛湿地国家级自然保护区防范化解外来物种入侵工作预案》要求，制定外来入侵物种监测制度、信息报告制度及奖惩制度，对入侵外来物种也制定出针对性的综合防控技术。

二是对照《黑龙江省自然保护地大检查专项行动实施方案》要求，上报省林草局自查总结报告，该报告及问题台账已于省林草局存档。今后，在此类工作中将严格落实上级工作部署，对上级制定的工作进行全面细化分解，落实落靠责任人，确保部署工作落实落细。

三是制定珍宝岛保护区内控制度，强化工程项目管理工作，对重要项目相关问题落实责任人，对存在的问题立行立改，并对此类问题举一反三进行自查，杜绝此类问题再次出现。

四是设立专门保密文件档案，严格按照本单位保密制度，执行保密文件工作。

五是针对存在生产安全隐患的问题聘用专业人员对设备设施进行维护，检查工作人员及工作单位资质，杜绝此类问题再次发生。

（2）认真履行全面从严治党主体责任第一责任人责任，班子成员切实履行好“一岗双责”。

1.着力解决落实全面从严治党主体责任内生动力不足的问题。

一是健全工作机制，进行专题研究，全面从严治党工作。

二是严格规范考勤制度，统一考勤，每月上报考勤状态，规范请假管理程序，按照《虎林市机关事业单位工作人员考勤暂行规定》（虎政规〔2018〕1号）的有关规定进行请销假。

三是项目建设和物资采购监管不力。已找到相关资质材料，加强项目资质审核和管理，层层把关审核管理。

2.着力解决执行财经纪律不严，财务管理不规范的问题。

一是按照《黑龙江省基层工会经费收支管理实施办法》执行，专人专管，制定活动方案，具体要有发放明细签字等；购买物品及时入固定资产，专人专管。

二是严格按照内控制度执行，不串项使用专项资金，主管领导监督；加大对差旅费的监管，严格按照差旅费标准执行。

三是按照《现金管理暂行条例》执行，不违规使用现金支付。

3、着力解决能力作风建设意识不强，存在形式主义的问题。

一是规范发文程序，严格执行“三审制度”。

二是规范审核制度，逐级审核批准，签订合同审批单，落实责任。

三是及时上报《“三重一大”事项清单》按要求上报佐证材料。

四是严格按照制度召开民主生活会。2月3日，我局已严格按照制度召开了民主生活会。

4、着力解决人员配备不合理的问题。

一是积极招聘工作人员，已上报有关部门，正在招聘中。

二是已打请示上报党委，补选委员。

5、着力解决党建工作计划落实不到位的问题。

一是落实党建工作计划，按计划开展党建工作。

二是严格按照发展党员工作程序要求发展党员，及时上报材料。

三是按照要求规范使用党建经费，不串项使用。

四是严格按照“三会一课”制度执行，每月定期开展主题党日、党组书记讲党课等活动。

五是规范开展组织生活会，4月13日我局邀请纪检派驻组参加组织生活会，加大对组织生活会进行监督。

六是严格按照民主评议程序开展，按优秀比例评定，整理评定结果。4月13日我局召开组织生活会的同时开展了民主评议党员活动，测评票等相关材料齐全。

七是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》执行党支部委员与党员之间至少每年谈话1次。

八是党组会和支委会、组织生活会会议分别记录，三会一课会议内容分开记录，记录规范、工整，内容详细、清晰，会议程序、结果齐全明了。

（3）落实整改主体责任，明确党组成员的责任范围、工作制度

1.着力解决“一把手”履职尽责不够，集体决策存在缺项的问题。

认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。调整局办公室负责同志加强报备工作，“三重一大”事项报备进一步规范化。

三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果

一是要建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓坚制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学，不健全的制度，进一步规范和完善。

二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认直执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作坚坚抓在手，推动党风政风行风持续好转。

三是着力推动珍宝岛湿地事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省和市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施智慧湿地建设推动发展的总抓手，全面加大信息化手段在湿地保护中的综合运用，进一步提升湿地保护智能化管理水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0467-5852766;邮政信箱:解放西街251号，黑龙江珍宝岛湿地国家级自然保护区管理局；邮编：158499；电子邮箱：zbdsdglj@163.com。