根据市委统一部署，2023年4月18日至7月28日，市委第一巡察组对虎林市疾病预防控制中心党支部进行了巡察。2023年9月12日，市委巡察组向虎林市疾病预防控制中心党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、聚焦全面从严治党，加强党组织建设，把巡察整改工作落实到位
（一）党组织认真履行巡察整改工作，贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设，人才队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设。落实“一把手”第一责任人责任，中心领导班子成员履行“一岗双责”，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署。对于巡察组反馈的问题，及时研究部署整改工作，制定了切实有效的整改措施，逐项认真研究解决对策，确定整改时间、明确整改目标。
（二）整改落实工作由蒋勇兴担任第一责任人，班子成员按照整改方案牵头负责。支部切实发挥示范作用，带头抓好整改，确保各项措施不折不扣地落到实处。
（三）对照个人反馈意见和党组织反馈意见，我们及时召开了领导班子研究部署整改工作会议，专题研究巡察组提出的问题和要求，对巡察组提出的问题主动“对号入座”，深入思考、深刻自省。逐条剖析原因、深挖根源，找主观原因，具体研究今后此项工作该怎么开展。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
1.着力解决“执行“第一议题”的问题。
一是制定“第一议题”制度；
二是按照“第一议题”制度开展会议落实5次。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导思想，推进党员学习教育，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化，持续取得实效；
2.着力解决专题学习的问题。
一是要求全体党员上报学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神心得体会，禁止网络抄袭，严格要求自己动手书写心得体会；
二是要求今后上报材料，由组织委员、支部副书记审查；
三是10月26日组织全体党员集中学习二十大会议精神，会后要求全体党员书写学习党的二十大精神心得体会。学深悟透党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻落实到本职工作中，推动疾病预防控制事业高质量发展。
3.着力解决理论学习形式化的问题。
一是开展多样化理论学习：开展学习研讨、开展红色教育参观红色教育基地、到行动不便的退休党员家中读书交流,提高了党员政治思想；
二是集中学习政治理论知识：“十年来党的三件大事”、三大攻坚战、二十大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等知识；
三是学习习近平总书记关于建设健康中国等重要论述、《2023年基本公共卫生服务和家庭医生签约服务项目督导工作方案》；现已对村卫生室慢病指导实现全覆盖，指导村医对慢性病患者进行健康指导，村医每季度按时对慢病患者进行血压、血糖、健康生活等指导工作。
(二)履职尽责开展疾病预防控制工作
1.着力解决重点人群防控的问题。
一是对公安和监管场所培训，要求满三个月以上的羁押人员要采血做艾滋病抗体检测；
二是已经联系虎林市中心血库，中心血库同意发现阳性结果及时通报疾控中心。能够有效地及早发现艾滋病感染者，能够及时管理艾滋病患者，也让艾滋病患者能够及时服药，防止病情恶化，能够更好防止传染病病人不流失，更多渠道发现传染病病人。
2. 着力解决疫苗使用的问题。
一是2023年6月2日在虎林市卫健局，药监局监督下将全部过期疫苗移交黑龙江省京盛华环保科技有限公司销毁；
二是设置报废疫苗储存室，隔离存放，设置警示标志，制定疫苗报废管理制度；
三是制定免疫规划疫苗需求计划制度，进一步规范了疫苗使用、处置，加强了疫苗管理。
3. 着力解决传染病防控的问题。
一是已上报卫建局，请卫健局与教育局及各相关医疗机构协调，按照学校肺结核患者密切接触者筛查及处置规范要求，开展学校结核病确诊患者密接筛查。根据《中国学校结核病防控指南》内容，制定《新生入学体检及学校结核病接触者筛查工作方案》，已将制定好的方案，下发给各学校，具体体检工作及密接筛查由学校组织实施，截止方案下发至今，无学校结核病例发生。加强对学校结核病确诊患者密接筛查工作指导；
二是已制定宣传方案，明确宣传目标，针对重点人群开展结核病防治知识宣传，提高公众对结核病的认识，凡咳嗽、咳痰大于两周以上，及时到定点医疗机构就诊，从而减少和控制疾病的传播。
4. 着力解决提升实验室检测能力的问题。
一是近3个月分别通过电话、微信、平台留言等多种方式询找公共场所、消毒检测资质认定管理部门，暂未收到准确答复；
二是对金黄色葡萄球菌分离、鉴定等16项未认证项目，经咨询省级资质认定专家，因为近几年未有此类项目工作任务，所以没有项目经费支持采购试剂及检测设备升级，各县区已不再进行认证；
三是因国家生活饮用水水质检测标准更新，中心已按照新标准对部分检验仪器进行提升，组织检验人员进行业务和操作技能学习，提高实验室检测能力。现在正在准备资质认定申请相关材料。
(三) 防范风险高效开展疾病预防控制事业
1.着力解决落实意识形态工作的问题。
一是制定《意识形态工作请示报告制度》；
二是严格按照卫健局党委关于“2023年意识形态工作要点”文件，书写2023年领导班子总结述职报告中意识形态工作内容、年度意识形态和网络意识形态工作总结，不可出现雷同现象，由支部副书记和支部书记严格审核。今后坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2.着力解决落实保密工作的问题。
一是9月28日召开关于成立保密领导小组专题会议，成立保密领导小组；
二是组织学习深入领会习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述、保密法和保密案件警示教育；
三是完善涉密文件、保密制度相关制度。
四是完善传染病保密制度、流行病学调查制度；
五是建立虎林市疾控中心“三审三校”制度；
六是建立涉密文件交接台账；
七是保密领导小组签署保密承诺书6份；
八是疾控科签署传染病保密承诺书4份；
九是党办已建立不连网络电脑。今后持续巩固巡察整改成效，杜绝泄密隐患，确保国家秘密安全。
3.着力解决突发公共卫生应急能力建设的问题。
一是目前已制定应急培训演练年度工作计划，开展了猴痘、新冠、布病、炭疽、洪涝灾害等9次培训、开展了涵盖自然灾害类8个预案及呼吸道及肠道传染病类20项预案的2次桌面演练、猴痘防控1次实战演练、1次全要素涵盖所有预案及技术方案的应急演练竞赛，竞赛后选出一个应急队伍参加鸡西组织的1次全要素应急演练竞赛，增强中心应急队伍能力；
二是AB角共同对应急库房的各种物资分别分类重新整理摆放，了解现有物资储备及存放情况，对已过期的漂粉精片已进行了报废处理，第一时间已将应急库房的所有钥匙进行了配置，AB角每人各保管一套，确保应急工作能稳定及时的运行。
(四) 全面从严治党战略部署
1.着力解决防范廉政建设工作的问题。
一是完善了2023年《领导班子成员责任清单》；
二是领导班子对本单位风险点进行细致排查，防范风险，制定相应防控措施，加强风险意识。按相关要求规范签订2023年廉政建设责任书13份，加强廉政建设意识，提高廉政建设工作。
(五)全面提升疾病预防控制能力作风建设工作
1.着力解决健康保障项目的问题。
一是已修订完善工作场所职业病危害因素监测方案，确保规范开展工作场所职业病危害因素监测工作；
二是已制定肺结核患者/疑似患者追踪补助审核制度。细化肺结核患者/疑似患者追踪补助发放登记表，追踪补助发放严格按照当年制作发放登记表，已核对26人补助发放，附佐证材料，严格按照追踪补助审核制度发放追踪补助，确保追踪补助的真实、合法、准确。
2.着力解决工作标准不高的问题。
一是已按照《虎林市病媒生物监测实施方案》开展鼠、蟑、蚊、蝇密度监测工作，按照实施方案要求初步的监测出种类、构成比、各项密度指标，完成了病媒生物监测工作；
二是在2023年三季度对20家接种单位公共卫生预防接种督导工作中，按卫健局新版绩效评价督导意见书完整、规范书写，规范各接种单位的预防接种工作，提升了国家免疫规划疫苗接种率；
三是与公安部门管理铁北街小旅店的曙光所公安警察同志召集到疾控中心，召开关于医政传染病沟通协调会。协调公安配合疾控部门开展工作，能够有效地给重点人群、高危人群宣传艾滋病、性病、丙肝防治知识，降低被感染的几率，并对高危人群开展做检测，能够及早发现传染病，早发现，早治疗。
3. 着力解决文件登记流转有疏漏的问题。
一是已完善收发文件管理制度，并且已组织学习收发文件管理制度；
二是在工作中严格按照收发文件管理制度要求执行，接收文件由办公室专人管理，做好接收文件、印发文件登记，整改后无接收文件漏登、相同印发文件号等情况，在今后工作中将持续巩固巡察整改成效。
(六) 严要求、高标准落实财务制度工作
1. 着力解决资金管理不严的问题。
一是学习《虎林市卫生健康系统财务管理工作制度》；
二是完善预算管理制度及财务管理制度；2023年起聘用水质监测采样兼司机人员已按照临时工工资，列入到工资福利支出中的其他工资福利支出。通过本次问题整改进一步加强了单位财务制度管理与执行力度，切实堵住资金管理风险点。
2. 着力解决资产管理有漏洞的问题。
一是将救护车通过请示卫生健康局后履行固定资产资产划拨程序，经财政局审批后无偿划拨到虎林市社区卫生服务中心；
二是完善公务用车管理制度；
三是未达到固定资产额度打印机等已按存货入库，已将达到固定资产金额的电钻由存货转入固定资产。今后加强固定资产管理与执行力度，严格管控可能造成资产流失的风险点。
3. 着力解决项目运作不规范的问题。
一是建立维修工程验收制度；
二是质保金严格按照《鸡财函【2022】258号》文件要求执行。通过完善内部制度建设，强化制度执行，切实堵住因项目运作不规范造成经济损失的风险点。
(七) 有效发挥堡垒作用
1. 着力解决研究党建工作的问题。
一是2023年按要求第四季度召开会议研究党建工作；
二是2023年12月26日召开支委补选工作，加强思想建设，全面抓好宣传教育、建设一支服务意识强、作风好、水平高的基层党组织带头队伍；
三是按照党章要求，今后严格按照发展党员工作要求开展发展党员工作，邀请退休党员参会；四是严格按照“三会一课”会议记录本要求，规范记录会议记录，会议记录体现：会议时间、会议地点、主持人、记录人、参会人数、参会人员姓名、列席人员、缺席人员及缺席原因、会议主题、会议照片。
(八) 有效发挥堡垒作用
1. 着力解决组织生活会不严肃的问题。
对组织生活会未启动原因：2023年组织生活会待上级党委下发年度《党组织组织生活会和评议党员》通知方案，按照方案召开党组织组织生活会，一般本年度方案在次年的3月份左右下发，上级方案下发后，立即落实召开2023年度《虎林市疾控中心党组织组织生活会和评议党员》工作。
(九) 充分发挥疾控中心党支部战斗堡垒作用
1. 着力解决党员队伍管理松散，开展主题党日活动不积极的问题。
一是制定主题党日计划，巡察整改期间共组织开展9次以环境整治和“做悦读党员 做书香支部”为主题的主题党日，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；
二是严格按要求通知退休党员参加党员大会（但大部分退休党员因身体原因以及个别退休党员不在本地无法参会）；
三是今后如有预备党员，将严格按照相关要求通知预备党员参加组织生活会及民主评议。
(十) 全面贯彻落实党管意识形态工作
1. 着力解决“党管意识形态责任履行不到位”的问题。
一是学习了党的二十大会议精神；
二是学习了《习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述》；
三是按季度开展意识形态和网络意识形态研究会议；
四是建立公众号发布信息保密审查“三审三校”制度；
五是建立保密管理交接台账；
六是深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻落实党管意识形态工作，坚持意识形态工作发展的正确方向。
(十一) 扛起全面从严治党第一责任人责任
1. 着力解决“一把手”履行第一责任人职责的问题。
一是组织全体党员深入学习《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党党内监督条例》；
二是组织召开第四季度支部党建专题研究会议1次，带领全体党员开展党建各项工作，提高支部标准化建设；
三是学习《习近平总书记关于加强“一把手”和领导班子监督的重要指示精神》，贯彻落实市委下发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》的责任分工方案，严格履行党风廉政建设第一责任人，坚持民主集中制，完善党风廉政建设责任制方案等党政工作；
四是组织学习习近平总书记到黑龙江考察时的重要讲话精神，提高政治站位，深化思想认识，及时掌握工作存在问题的实际情况及时解决，高效推进能力作风建设。
三、强化引领、不断巩固巡察整改成果，推疾控事业高质量发展
（一）以此次巡察为契机，以高度的政治责任感，虚心接受市委第一巡察组的反馈问题，今后的工作中，在市委、局党委和纪检监察组的监督指导下，强化党内监督、加强党风廉政建设、增强拒腐防变能力，建立长效机制，一定要把严的规矩立起来、标准竖起来、压力传下去，扎实履行主体责任，明确目标任务、责任分工和完成时限，按照“四个体系”要求，做好任务推进工作。自觉担起防范化解重大风险的政治责任，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力。严格执行党的组织生活制度，提高组织生活会质量，积极认真开展批评与自我批评，不走形式不敷衍。完善落实有为有位、能上能下的用人机制，大力培养敢于担当、业绩突出、密切联系群众的干部，坚决及时调整在岗位上不担当不作为的干部。认真开展学习教育活动，认真学习、深入思考，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得，增强制度意识、规矩意识，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。加强应急处置能力，强化应急预案建设和演练，做到突发情况早发现、早报告，早处置。
（二）建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推进工作的实际行动。加强弘扬伟大建党精神，把思想和行动统一到党的二十大所做出的各项决策部署上来，坚定信心、真抓实干，担当作为、积极进取，全面提高适应新时代疾控事业的发展要求，扎实有效开展免疫规划工作，做好传染病防控工作,提高慢性病综合防控、地方病防控、卫生检验等工作质量，提升突发公共卫生事件处置能力，推动疾病预防控制事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5888523;邮编：158400;电子邮箱: www.hlscdc@126.com。
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