根据市委统一部署，2023年10月20日至2024年1月20日，市委第一巡察组对东方红镇富先村党总支进行了巡察。2024年3月4日，市委巡察组向东方红镇富先村党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、履行主体责任，推动巡察整改抓紧抓实

（一）高度重视，精心组织。收到巡察组反馈意见后，富先村党支部高度重视，先后2次召开会议进行研究部署，进一步统一思想认识，把整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，成立巡察整改落实工作领导小组，办公室设在村党支部办公室。支部书记亲自承担整改项目，相关人员按照分工落实整改责任，加强了对整改工作的统筹协调和督促推进。进一步增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确责任，细化措施。支部班子成员逐条讨论，剖析问题根源，提出了整改意见建议，进一步分清细化了问题整改责任清单，明确了牵头领导、落实了部门责任、细化了整改措施。并坚持把落实整改成效作为班子及成员战斗力的重要检验，确保了各项整改任务如期保质完成。

（三）聚焦问题，动真碰硬。在整改落实中，坚持问题导向，既注重解决问题的表象，又注重解决问题的根本，对账逐一整改、对账逐一销号，确保件件有结果、条条有落实，确保巡察达到预期目的、实现预期效果。

二、整改落实情况

1、政治理论学习与实践结合不充分问题方面

一是严格执行“第一议题”制度。2024年3--5月共召开会议22次，把学习习近平总书记最新讲话、指示批示精神作为支部委员会、党员大会、组织生活会的第一项议题；积极履行支部书记第一责任人职责，由支部书记带头领学“第一议题”。

二是在党总支会上传达学习市县两级党代会精神，根据党代会精神，结合村实际，落实可行性措施，推进村各项工作的开展。举一反三对上级会议精神第一时间在支部会议上传达学习，落实到具体工作中。进一步加强学习。3-5月共集中学习28次，突出学习重点，增强学习实效，推进学习教育常态化制度化。

三是根据本村实际研究本村拓宽集体经济收入渠道，寻求多种方式增加集体收入。现已与食品公司对接4栋木耳大棚，签订租赁合同，自2024年起租赁5年，每栋大棚每年租赁费4000元，每年收益1.6万元。

2.履职尽责不到位问题方面

一是积极沟通上级部门，取得上级部门的支持，加强指导对村监督委员会成员思想认识及业务技能培训力度，使其明确职责，进一步提升监委会成员素质与自我治理主动性，切实发挥监委会监督职能。结合村实际，在集中学习中，学习有关农村产权制度改革方面的法律法规等贴近农村实际的学习内容，提升学习意识，村监督委员会成员掌握监督必备知识，高效履行监督职责。

二是完善健全了村规民约，增加违反村规民约处置办法，对违反村规民约现象，形成有效制约。充分发挥红黑榜宣传栏作用，在人居环境整治工作中以“红榜”树立先进典型和好的做法，以“黑榜”进行“揭丑、亮丑”，共展示红榜典型2个，“揭丑、亮丑”1个，通过让文明行为“露脸”，让不文明行为“红脸”，引导村民自觉遵守村规民约，提升村民素质。

三是制定完善村保洁员工作制度，加大村内环境整治管理力度；召开会议，探索环境治理新思路，改变原管理模式，实行村巷道环境承包制，把每一条街巷道落实到具体的人员，签订承包合同，实行考核评定制度，有效提升村屯人居环境质量；进一步加强对垃圾转运工作的管理，充分运用好垃圾分拣中心，增加垃圾投放点，定期转运垃圾，做到垃圾无外溢。

四是建立富先村农机具停放场使用制度，严禁村民堆放晾晒水稻，设置专人对农机具停放场进行管理；以人居环境整治活动为契机，加大对农户农机具占道停放问题的清理整治力度。同时加大宣传力度，与村巷道环境承包相结合，提升村民文明行为习惯的养成，切实提升村屯美化环境。

五是全面排查村内改造户厕，建立问题台账，截止5月末，完成户厕排查168个，发现问题1户，现已全部完成整改；吸污车专车专用，吸抽户厕粪污。

六是学习《虎林市村务信息公开管理办法》，了解相关规章制度；落实《虎林市村务信息公开管理办法》，规范村“两务”公开，完善两务公开内容。在基层组织建设、党员干部教育管理等方面，通过小微权力程序进行公开，有效保障了群众的知情权、参与权和监视权，两务公开覆盖率达100%。

3.应急处突能力有弱化趋势问题方面

一是建立村内空置房屋排查机制，成立排查小组，对村内空置房屋进行全面排查，强化管理力度。富先村现无人居住泥草房共2栋，现已张贴警示标识，提示群众注意安全，同时加大日常巡查走访频次，及时了解房屋状况，预防安全隐患。

二是调整充实富先村应急防火队伍，制定应急队伍明细表，保障每一队员均为本村常住村民，做到应急队员稳定，确保及时、迅速、高效、有序的处理应急事件。同时，积极转发相关部门天气预报、灾害预警、警示提示，提醒村民做好预防，应急队伍做好应对准备。

三是进一步提升村干部对思想工作重视程度，加强管理村内食杂店等公共场所；联合镇派出所宣传、打击聚众赌博等不法行为。积极开展形式多样的宣传活动，积极推进移风易俗，提高村民群众的文明意识。以文化活动为载体，在七一、十一、丰收节等重要节日，以“喜迎二十大 欢度国庆节”、“庆丰收农民艺术节””“迎国庆 庆丰收 促和美”等为主题，组织开展文艺汇演。以乡村为舞台、农民当主角，融乡土气息与时尚元素为一体，集歌舞、文体活动等，把宣传党的政策融入节目中。村党组织在群众中的形象极大改变，班子的凝聚力和号召力得到大大提升。通过一系列主题教育活动的开展，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等精神品质，弘扬真善美，传播正能量，加大党员与村民的联系，调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，推进移风易俗，弘扬时代新风。

四是成立东方红镇富先村保密工作领导小组。切实加强保密工作的组织实施，做到组织健全，人员落实，职责明确。制定系列保密工作制度，班子成员签订保密承诺书，自觉履行保密职责，制定村干部值班考勤表，严格落实值班考勤制度，将保密工作制度化、常态化。同时积极开展自查，找准问题和不足，在工作中不断改进和提升，把保密法律法规的学习列入班子成员学习内容，切实提高村干部对保密工作重要性的认识，增强自觉抓好保密工作的责任感和紧迫感。

4.主体责任落得不靠问题方面

一是召开党风廉政工作专题会议。班子成员明确党风廉政职责和任务,重申党务、村务工作的严肃性和纪律性。积极落实第一议题制度，学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，转变观念，深刻认识党风廉政建设工作的极端重要性。从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来，牢固树立了“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”，把党建工作摆在重要位置，把党建工作与农业生产和其他村务工作紧密结合起来，使农业村务工作与党建工作同步进行。牢固树立“抓党员队伍素质是提高干部整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，逐步建立党建工作的新机制。从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想提升与工作务实相结合”上来。进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。坚持支部书记讲党课，把党的二十大精神和习近平总书记的重要讲话精神作为学习的主要内容。创新“三会一课”形式，利用手机 “微党课”、“微讲堂”等做法进行党建知识学习，解决了农忙季节抓党建工作成为的空白期问题。

二是针对身边的典型案例进行警示教育，观看警示案例片。开展“身边事教育身边人”警示教育活动，班子成员从身边受处分党员案例中吸取教训，逐一对照自身问题进行自我批评，警醒自律。

三是召开专题组织生活会，严格执行会议程序，深刻剖析班子问题，提出整改措施；党员之间开展批评与自我批评，严格执行党规党纪，依规评定党员等次。严格按规定评定等次。组织党员开展党规党纪学习，提高党员素质。

四是进一步规范“三资”管理。成立排查小组，健全完善三资管理台账，对村三资情况逐一排查，制定三资土地台账，确保村集体资产资源不流失。

5.重点领域廉政风险较高问题方面

一是组织村干部学习议事决策程序，增强村干部议事决策程序意识；严格落实四议两公开制度，加强村财务管理。严格执行《东方红镇农村“三资”代理工作管理制度》资金审批程序，加强村集体“三资”管理，对专项资金、工程项目和“三资”处置方面做到财务票据齐全、不走大额现金支付，要求每笔收支业务的原始凭证必须有经手人、审批人和村务监督委员会主任等各方签字确认，对不符合相关规定的一律不予办理。

二是参加经济管理中心组织的《黑龙江农村产权交易规则》学习，提高村干部业务能力；采取村自查与镇排查相结合的方式，对村未使用对公账户核算情况进行核查，规范核算票据流程，确保核算合法合规。

6.能力作风建设差距较大问题方面

一是组织班子成员学习《虎林市解决村三职干部“走读”“空岗”问题有关规定》，完善村干部考勤制度，设立考勤签到表，安排村干部轮流坐班严格落实“通勤”、“走读”程序，保障村办公室村干部坐班，及时处理村内各项事务。

二是积极组织村党员干部、两委成员讨论解决办法，集思广益，寻求解决问题新思路。积极对上争取自来水项目。在项目实施完成前，积极发挥包村工作队、村干部、党员先锋模范带头作用，为村民送水，同时联系粮库企业，为村民送水；在积极沟通林业局自来水公司的同时，挖深水井、加水泵，多渠道多方法为民排忧解难；积极推进自来水改线项目落实，从根本上解决了村民春夏季饮用水困难问题。

三是结合本村实际制定可执行可操作的保洁协议，明确保洁工作责任范围及工作区域；加强小微权力的规范使用，发挥监督委员会和群众的监督效能，切实保障村集体利益。

7.政治制度执行不严问题方面

一是进一步规范议事制度。议事原则村重大问题和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。在民主决策过程中要坚持先党内后党外，先党员后群众的原则。会前充分酝酿、征求其他支委成员意见，提高会议质量，确保每次开会讨论有结果，严格执行村书记末位表态制度。2024年3-5月共召开会议22次，均按制度执行。

二是严格落实组织生活会各项程序环节，会前征求意见，开展党员干部谈心谈话，会上党员积极发言，做到应发尽发，规范做好会议记录。2024年4月11日召开富先村巡察整改专题组织生活会，参会党员35人，会前征求群众意见共11条，开展谈心谈话12人，班子成员依次进行个人对照检查，开展自我批评，其他成员对其提出批评意见。

三是建立健全党内帮教关怀机制，明确党组织和党员在帮教关怀方面的责任和义务。加强党组织与党员的沟通交流，定期开展谈心谈话活动，2024年3-5月共开展14人次，党组织进一步了解党员的思想、工作和生活情况，及时发现问题并给予帮助，同时对党员的合理化建议积极采纳，提升党组织的凝聚力。

8.党建工作责任制落实不到位问题方面

一是进一步提高思想政治认识，党总支书记带头学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话精神，树立正确工作观念，消除敷衍意识，班子整体提升政治素质。以高度负责的态度开展党建工作，明确各级党组织和党员领导干部在党建工作中的责任，确保党建工作的有效开展。确保党务信息的透明度，增强党内外的监督。开展主题党日活动及群众喜闻乐见的文艺活动，积极发挥党建权威引领作用。完善党建各项工作制度，支部党员大会严格执行党建工作述职、支委成员个人述职等相关工作。

二是加强班子成员自觉主动学习意识，积极取得上级指导，提升能力素质。树立认真负责的工作观念，安排专职人员负责党建工作，认真规范做好会议记录。

9.党员队伍建设管理混乱问题方面

一是积极主动与镇党委沟通，寻求指导和支持，确保发展党员工作符合要求。组织相关人员展开学习培训，同时认真学习，掌握发展党员工作流程，严格把关，在发展党员过程中，严格按照程序和标准进行审核，确保每一个环节都符合规范。

二是积极改正工作态度，怀揣对党及个人高度负责态度，认真审核发展党员材料；深入开展自查自纠，重新审查已发展党员和即将发展的党员材料，发现问题立即纠正。

三是严格党员教育管理,提升党员队伍整体素质。坚持落实组织生活“活动周”制度，每月单独选定一周为组织生活“活动周”，开展“三会一课”，并结合实际，在“活动周”内选定1天作为“主题党日”，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。执行《村党员管理制度》，把党员参加组织生活情况作为党员考评的重要内容，制作党员参加组织生活纪实表，党支部对党员参加“三会一课”、组织生活会、“党员主题活动日”等情况全程纪实，存入党员档案。对参与组织活动不积极党员进行谈话提醒，提高党员参加活动积极性。对每一次活动认真规范做好记录。

10.巡察整改不认真，整改成效未保持常态化问题方面

一是进一步筑牢基层党建根基，加强组织建设，增强支部责任意识，支部班子全体成员严格履行“两个责任”，彻底改善重业务，轻党建情况，在监督中提升党建引领作用；通过系列主题教育活动的开展，提升党员素质，充分发挥党员先锋模范带头作用，提升党支部战斗力、凝聚力，消除虚化、弱化、边缘化现象，着力解决民生问题。

三、深化整改，提高巡察整改成效

（一）注重与时俱进，完善整改机制。认真贯彻落实市委第一巡察组要求，做到目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改。坚持与时俱进，完善长效机制，要针对巡察反馈的问题，全面查找、剖析问题根源，把行之有效的经验做法上升为制度安排，形成长效机制，推动整改工作不断取得新突破。

（二）深化责任落实，巩固整改成果。严格按照“一岗双责”要求，持续加强对全镇干部的教育管理。加强党务、政务公开，积极接受监督。对已完成的整改任务，要积极开展“回头看”工作，巩固已取得的整改成果，坚决防止问题反弹。要进一步强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。

（三）坚持举一反三，提升整改实效。要坚持举一反三，以点带面，针对巡察反馈的问题，由点及面、标本兼治，梳理同类问题，集中整改落实，全力查漏补缺，真正推动反馈问题以及同类问题的彻底解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话：13329575588，

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