根据市委统一部署，2024年9月22日至12月30日，市委第二巡察组对中共虎林市人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2025年2月26日，市委巡察组向中共虎林市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

2月26日，市委第二巡察组向市人社局党组反馈巡察意见后，局党组第一时间召开专题党组会议部署整改，成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定《巡察整改工作方案》，逐项梳理形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，建立整改工作台账，明确163条具体整改措施、对应整改时限、责任领导及责任部门，确保整改任务“件件有着落、条条有回音”，推动整改工作有序铺开。

二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

局党组书记切实扛起巡察整改第一责任人职责，将整改作为重大政治任务，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，推动班子成员严格落实“一岗双责”。截至目前，已召开1次巡察整改专题民主生活会、4次党组扩大会暨巡察整改专题会议，新出台《人社系统工作协作机制》等6项制度，修订完善“第一议题”制度等8项规章，构建起长效整改机制，保障整改任务落地见效。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市委要求有差距

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题。

一是修订完善“第一议题”制度，党组会议均以习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为首个学习内容。

二是结合单位实际制定党组理论学习中心组学习制度，杜绝照抄照搬。

三是按要求每年召开党组专题会议研究党内法规执行工作，提升法规执行水平和工作效能。

2.着力解决推进社会保障事业健康发展存在短板的问题。

一是建立企业参保动态管理台账，每月开展社保专项检查，通过政策宣讲、沟通提醒明确企业缴费义务。

二是健全社会保险待遇发放管理制度，开展防范待遇冒领警示宣传。

三是规范社保基金账户管理，按规定执行存款计息标准，定期开展基金数据核对，保障基金安全。

3.着力解决就业和创业服务体系存在缺失的问题。

一是规范新增就业数据统计，建立与社保部门的数据核对机制，定期开展经办人员业务培训。

二是加强职业培训学校审批监管，完善办学资质审核材料，开展培训过程动态监管，强化参训人员身份核验与出勤检查。

三是推动职业院校纳入补贴性培训机构清单，督促其开展培训业务；

四是加强劳务派遣行业监管，将社保缴纳情况纳入日常检查，规范派遣人员岗位设置。

五是创业担保贷款经办银行待现有协议到期后，按规定通过公开招标确定。

六是开展脱贫人口培训需求摸底，依托培训机构和基层联络员开展政策宣传，做到应培尽培。

七是按要求公开就业见习基地及岗位信息，明确专人负责并定期更新。

4.着力解决劳动关系和权益保护工作不深入的问题。

一是健全基层劳动人事争议调解组织架构，完善人员配备与办公设施，开展调解员业务培训，推广在线调解平台，将调解工作纳入年度考核。

二是在拖欠工资投诉处理中同步开展非法使用童工排查，建立涉童工案件信息共享机制。

三是规范工伤保险待遇落实流程，建立部门协作机制，制定未参保职工工伤认定一次性告知材料。

四是加强农民工工资保证金监管，依托监控预警平台提前30日提醒企业办理保函事宜，开展在建项目专项检查，明确专人负责保证金管理。

五是强化行政执法能力建设，开展《中华人民共和国行政处罚法》专题培训，建立执法案件三级联审制度。

5.着力解决公益性岗位管理混乱的问题。

一是严格公益性岗位入口审核，执行公开招聘制度，对不符合条件人员依规清退。

二是制定《虎林市公益性岗位管理制度》，明确用人单位职责，每月督促报送人员变动情况。

三是完善公益性岗位人员档案材料，开展在岗情况检查，杜绝“吃空饷”和擅自调换岗位等问题。

四是对合同期满人员开展职业技能培训和就业指导，促进有序退岗。

6.着力解决职称和工资审批不规范的问题。

一是按政策对重点行业高级专业技术职务岗位数额给予适当倾斜。

二是严格职称聘任条件审核，规范职称待遇兑现流程。

三是完善特殊工种退休审批制度，加强档案材料审核，建立定期自查与抽查机制，确保审批合规。

7.着力解决防范化解重大风险不力的问题。

一是压实保密工作主体责任，调整保密工作领导小组成员，开展保密法规学习与案例警示教育，定期清理互联网计算机涉密信息。

二是成立农民工欠薪专项整治专班，召开专题会议，制定整治方案，开展在建项目欠薪隐患拉网式排查，确保欠薪问题动态清零。

（二）落实全面从严治党责任不够有力

1.着力解决“两个责任”扛得不牢的问题。

一是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，将全面从严治党及党建工作纳入年度工作总结。

二是开展违反工作纪律典型案例专题警示教育，班子成员定期到分管领域检查纪律与履职情况，开展干部谈心交流，对苗头性问题早提醒、早纠正。

2.着力解决重点环节存在廉洁风险的问题。

一是开展合同管理相关法律法规培训，完善合同内部控制制度，实行合同内容初审与分级审核。

二是规范固定资产管理，建立资产台账，及时录入新增资产，定期开展资产盘点，确保资产收益按规定入账。

三是加强重点岗位、关键环节廉洁风险排查，健全防控机制。

3.着力解决财务制度执行不严的问题。

一是严格执行财务收支管理规定，业务往来优先通过对公账户或公务卡结算，补充完善历史非对公支付佐证材料。

二是开展财务人员政策培训，组织学习《中华人民共和国预算法》及国库管理制度，严禁违规转移预算资金。

三是完善采购询价制度，规范印刷、设备采购等流程。

四是严格差旅费报销审核，要求提供公出文件与审批材料，提升公务卡使用覆盖率。

4.着力解决能力作风建设不扎实的问题。

一是完善考勤制度，每日检查出勤情况，每月开展机关作风督查，规范工作制度与文件起草，杜绝抄袭行为，按上级要求启用专项业务预警系统。

二是落实政府信息公开三级审查制度，严格审核招聘等公开信息。

三是规范调研报告撰写，明确格式与内容要求，开展专题调研并形成报告。

四是完善公务用车管理制度，实行使用审批制，建立加油台账，由专人管理加油卡。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节，领导班子和干部队伍建设存在短板

1.着力解决领导班子建设有短板的问题。

一是完善“三重一大”决策制度，明确重大行政处罚等事项须经党组会议集体研究。

二是建立人社系统工作协作机制与农民工工资清算专班制度，推进部门数据共享与业务协同。

三是开展《中华人民共和国行政处罚法》专题学习与案例研讨，提升班子依法行政能力和统筹协调水平。

2.着力解决抓党建工作用力不足的问题。

一是建立党支部考核评分体系，定期对基层党建工作进行考评。

二是党建包联领导定期到联系支部开展政策教育、调查研究与党建指导。

三是及时补选空缺支部书记，严格执行党组织换届程序。

四是规范组织生活会流程，会前开展学习研讨与谈心谈话，党支部书记审核党员发言提纲，对雷同材料问题严肃批评教育。

五是开展党务干部培训，每季度检查“三会一课”、主题党日会议记录，规范参会人员登记与活动留痕。

3.着力解决干部队伍建设存在短板的问题。

一是完善中层干部选拔任用制度，严格履行民主推荐、考察、党组研究、备案等程序。

二是梳理编外人员岗位情况，优化岗位配置，鼓励编外人员报考公职，依规办理辞职、退休等退出手续。

三是完善请销假制度，明确签批流程与无效假条情形，定期检查请销假执行情况，加强干部日常教育管理。

（四）巡察整改重视不够，审计问题整改不彻底

局党组书记多次召开巡察整改专题会议，听取责任部门进展汇报，研究解决整改难点问题；建立整改销号机制，持续跟踪督办已完成整改事项，防止问题反弹；梳理编外人员岗位，优化整合工作内容，推动编外人员有序退出；落实党建工作责任制，将党建与业务工作同部署、同落实，确保审计反馈问题整改到位。

（五）“一把手”廉洁自律和履职尽责情况

组织党员干部学习习近平总书记关于全面从严治党、敢于斗争的重要指示精神，增强干部斗争意识和斗争精神；主持召开巡察整改专题会议，听取责任部门进展，研究解决整改难点；与关键岗位工作人员开展专题谈话，强化守法意识与风险防控意识，推动主体责任层层压实。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

市人社局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实巡察工作要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将巡察整改成果转化为推动人社事业高质量发展的动力。

一是持续用力深化整改。对已完成整改任务定期开展“回头看”，巩固整改成果；对长期坚持的整改措施纳入日常工作，加强跟踪问效。

二是压紧压实责任链条。全面夯实党组主体责任，推动“一把手”履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，确保责任传导到位。

三是推动事业高质量发展。紧扣民生保障核心任务，扎实做好就业创业、社保经办、劳动关系协调等工作，为“生态活力城、美丽新虎林”建设贡献人社力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-5891168；邮政信箱：虎林市爱民西街1号，邮编：158400；电子邮箱：hlsrsjdb@163.com。