按照市委统一部署，2024年9月29日至11月7日，市委第三巡察组对胜利村党支部进行了巡察。2025年2月25日，市委第三巡察组向伟光乡胜利村反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡察整改落实

自市委巡察组反馈意见下达后，胜利村高度重视、迅速行动，第一时间成立以村党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，专题召开支委会议研究部署整改工作，制定问题、任务、责任“三清单”和整改方案，为整改落实提供有力组织保障和制度支撑。村党支部全面认领巡察反馈的5个方面33个问题，通过召开巡察整改专题组织生活会，班子成员逐一对照检查，深入开展批评与自我批评，压实整改责任。整改过程中，村班子成员认真履行“一岗双责”，牵头推进整改措施落实，定期调度进展，强化过程管控，推动整改见行见效。针对组织纪律性不强、党员参会率不高等问题，将持续加强思想教育和组织管理，提升凝聚力和执行力。截至目前，巡察反馈的33个问题已全部完成整改，整改完成率达100%。

二、坚持问题导向、认真检视反思，确保整改取得扎实成效

胜利村党支部坚持“照单全收、立行立改、真改实改”的原则，党支部书记切实履行第一责任人职责，带头认领巡察反馈问题，逐项对照问题清单，不回避、不推诿，深入剖析根源，逐条研究分析，细化制定切实可行的整改措施，扎实推进整改落实。

（一）坚持政治理论学习，全面贯彻上级决策部署

1.着力解决政治理论学习意识不强问题

一是健全“第一议题”制度细则，明确执行标准与流程，落实会前学习机制，准备会议前学习内容，组织专题培训，开展应知应会测试，要求支部书记掌握制度内容；

二是制定年度理论学习清单，补学省市党代会精神3次，组织习近平总书记重要讲话专题学习2场，确保党员参与率超75%，强化监督学习，增强党员理论学习主动性，实现精神传达全覆盖；

三是开展主题教育学习，组织“不忘初心、牢记使命”及党史学习教育1次，召开专题学习会1场，覆盖全体党员，推进研讨交流与红色实践，夯实党员思想根基，确保党员参与率超90%，推动主题教育融入日常，落实长效化学习机制。

2.着力解决乡村振兴用力不足问题

一是开展特色种植产业调研，启动刺五加、食用菌试点项目2个并完成落地，清理低价发包合同2份，盘活闲置空地新修农机停放场1处，推进产业多元化布局，产业发展初见成效；

二是成立债权债务清收专班，制定《债权债务清理方案》，建立“一笔一档”动态台账，实现债务整体化解率75.4%，出台《胜利村集体经济财务管理办法》，构建事前审批与事后监督机制，落实村务、财务月公开制度，推进大额债务处理透明化，通过“小微权力一点通”平台开展线上公示；

三是协调帮扶单位，明确责任人对接，落实每月走访2次机制，聚焦群众诉求，解决太阳能维修等诉求1件；

四是开展线上宣传，通过微信群发布通知，提升书屋知晓率，使用村集体资金，新购置农业技术、少儿科普等5类图书100册，制定《书屋管理办法》，规范借阅登记与开放时间，恢复文化阵地服务功能。

3.着力解决防范化解重大风险意识淡薄问题

制定《胜利村安全管理制度》，为20栋危房增设警示标识，落实“两委”班子包保责任，拆除3栋屋面塌陷泥草房，完成危房隐患处置，建立“月巡查+即报即处”机制，实现排查覆盖率100%，长期巡查机制持续运行；

（二）提升全面从严治党认知，筑牢廉政风险防线

1.着力解决主体责任落地不实问题

一是召开党风廉政建设专题会议2次，落实廉政工作部署，制定党风廉政年度实施方案，细化班子成员“一岗双责”要求，开展警示教育1场，强化党员干部廉洁意识；

二是开展警示教育大会1场，党风廉政建设专题会议2次，全村党员群众学习达80人次，梳理村内问题案例台账和整改台账，为廉政教育提供素材支撑，设立“廉政警示”问题专栏，曝光身边违纪问题，增强党员干部纪律意识，减少问题发生；

三是组织开展“四议两公开”专题培训1场，提升村干部议事规范认知，明确财务支出、项目等重大事项，执行“三重一大”流程备案要求，建立村级财务管理制度，明确“事前审核+事后公示”双监督，将议事规范纳入村干部绩效考核，完善村务线上公示。

2.着力解决村务监督虚置问题

一是列席村级会议5次，开展集体资产台账审查1次，确保集体资产底数明了，规范村级村务、财务、党务等公示内容，建立公示内容清单，保障村级公开合规性，开展“四议两公开”培训工作，明确村内大事小情经“四议两公开”后实施，监督委员会全程督办“四议两公开”执行情况，提升村务透明度；

二是建立“三务公开”清单，明确党务、村务、财务、三资公开内容与标准，增设线下公示栏2处，拓展“三务”线下公开渠道，完善“小微权力一点通”平台数据更新机制，实现130项内容线上同步公示。

3.着力解决财务制度执行不严，“三资”管理混乱问题

一是出台《胜利村集体经济财务管理制度》，明确资金支付流程，形成资金监管闭环，增设三级审核岗位，审核缺少财务审核的票据，建立财务收支台账，每月5日前公示上月财务收支，标注大额支出明细；

二是出台《项目实施管理办法》，明确项目实施流程与管理标准，严格执行产权制度管理办法，建立询价采购机制，明确询价金额范围，规范村集体采购环节操作，对村级项目实施监管，大额采购及工程项目严格执行“四议两公开”后通过黑龙江农村产权交易中心交易，提升集体采购合规率；

三是全面清查固定资产，补录可纳入固定资产管理的资产信息，完成账实核对，出台《胜利村固定资产管理办法》，规范资产采购、处置全流程操作，上线“小微权力一点通”资产公示专栏，实时更新资产动态，初步建成资产透明化管理机制。

4.着力解决能力作风建设不实问题

一是修订土地承包合同模板，增设违约责任条款，明确合同履约约束内容，提交乡司法所开展合同合规审查，保障合同条款合法合规，建立“‘三委’会审议+经管站备案”机制，降低土地承包合同履约风险；

二是开展“三清三建”专题培训1场，组织“两委”成员全员参训，确保全员知晓并了解，组建”三清三建”专项三资工作整治组，明确由党支部书记负责，落实工作推进责任，依托专项工作整治组，对村内“三资”开展全面清理，夯实“三清三建”工作基础；

三是完善值班制度，张贴值班表，明确值班工作要求，落实重大节日AB岗补位机制，保障值班工作无缝衔接，按月向乡纪委报备值班表，配合完成3次突击检查，将制度执行率提升至100%。

（三）抓实抓细基层党建工作，强化基层战斗堡垒作用

1.着力解决党建工作主体责任未落实问题

一是按季度召开专题支委会3次，制定“一把手”党建责任清单及党支部成员相关制度，开展党建业务培训1场，提升党支部成员党建工作业务能力，优化支部书记述职报告，聚焦党建主责将党建内容占比提升至40%，推动主体责任落实机制常态化运行；

二是全面规范党组织议事规则，重大事项决策实现集体研究、充分讨论，会议记录完整呈现参会人员意见分歧与表决过程，杜绝“一致通过”形式化表决，决策透明度与科学性显著提升，议事决策效能得到根本性强化，组织监督委员会开展专题培训1次，重点规范党组织议事流程。

2.着力解决党内政治生活不严肃问题

一是修订《“三会一课”实施细则》，明确每月召开1次支部委员会、每季度召开1次党员大会的频次要求，开展“三会一课”专题培训1场，提升党支部成员对制度要求的理解与执行能力。建立会议纪要双签制度，每月自查“三会一课”执行情况，制度执行规范化水平显著提升；

二是修订《组织生活会实施细则》，明确组织生活会开展标准与流程，开展组织生活会专题培训1场，提升党支部成员对会议要求的执行能力，落实2025年组织生活会要求，实现支部书记对照检查全覆盖，推动党员现场自我批评，将“工作建议”类互评表述下降92%，“红脸出汗”效果达标率提升至100%；

三是制定《主题党日活动规范化实施细则》，明确活动开展的标准与要求，确定每月第一周为固定活动时间，建立主题党日活动常态化开展机制，创新“主题党日+”模式，结合乡村振兴、环境整治等中心工作，设计志愿服务、田间课堂等特色载体。

3.着力解决党员队伍建设存在疏漏问题

一是完善党员档案，制定党员档案清单模板，规范档案管理，开展党务干部专题培训1场，明确入党申请书笔迹鉴定、公示期签章留存等12项必查要素，由党支部书记开展谈心谈话，指导其重新提交手写版入党申请书及思想认识材料；

二是编制《党建会议记录标准化模板》，统一党建会议记录格式与规范，明确模板中时间、地点、主持人、记录人、议题、发言内容、决议等9项必填要素，确保记录信息完整，配套设计会议签到表、决议执行跟踪单等附件，完善党建会议记录配套材料体系；

三是建立党员动态管理台账，对18名特殊群体党员落实“一对一”结对联系，将流动党员线上参与率提升至78%，试点“银龄先锋岗”，引导老党员发挥余热，推动党员参与率从59.5%提升至89%，依托党员作用发挥机制，2025年推动解决民生实事62件，显著增强党员队伍活力。

（四）狠抓巡察反馈问题整改，确保整改见底见效

建立“第一议题”制度，明确村“两委”会议前固定学习习近平总书记最新讲话精神的要求，依托支部会议、党员大会强化理论学习部署，推动党员学习主动性显著提升，抓实理论学习与制度掌握，确保支部书记熟练运用“四议两公开”等基本制度，明显增强政治意识。

（五）规范“一把手”履职行为，强化廉洁自律建设

组织党风廉政专题学习2次，开展警示教育学习1次，系统学习习近平总书记中央八项规定精神，全面从严治党，强化党员廉政意识，坚决执行“三重一大”制度，规范决策及实施流程，保障决策民主合规，依托学习与制度执行，实现近一年无违纪问题，显著提升廉政风险防控成效。

三、坚持标本兼治，注重常态长效，扎实推动整改成果落地见效。

针对巡察反馈指出的问题及整改落实情况，村党支部坚持标本兼治、常抓不懈，在全面完成集中整改任务的基础上，紧盯仍需深化的整改事项，做好整改后半篇文章。

（一）持续压实整改政治责任

坚决扛起巡察整改主体责任和书记“第一责任人”职责，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的33项整改任务，动态检视整改成效，严防问题反弹；对债权债务清理、产业结构优化、党员精细化管理等工作，纳入年度重点工作，明确阶段目标、责任分工和完成时限，确保整改彻底、取得实效。

（二）建立健全长效制度机制

聚焦巡察暴露出的制度漏洞和短板，深入剖析根源，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。重点完善村级财务管理制度、集体资产监管办法、“三务”公开实施细则、党建内业管理规范、党员教育帮扶机制等，强化制度执行力，定期评估制度运行效果，真正实现用制度管人、管事、管权，从源头上杜绝类似问题再次发生。

（三）以整改实效推动全面发展

坚持把巡察整改作为改进工作、促进发展的重要契机，将整改工作与贯彻落实党的二十大精神、实施乡村振兴战略等中心工作紧密结合。以强化党建引领为核心，不断发展壮大村级集体经济，深化美丽乡村建设，用心用情办好民生实事，全面提升村民的获得感、幸福感、安全感，以巡察整改的实际成效推动胜利村各项事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话:15146738777；邮编：158400。