根据市委统一部署,2024年11月7日至12月30日,市委第三巡察组对虎林镇同和村党总支进行了巡察。2025年2月25日,市委巡察组向虎林镇同和村党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位、落实主体责任,不折不扣抓好巡察整改工作
(一)高度重视反馈意见,切实履行全面从严治党主体责任
高度重视,专题研究反馈意见。自巡察组反馈意见下达以来,收到反馈意见后,同和村党支部高度重视,把整改工作作为一项首要政治任务来落实,立即组织召开专题会议,专题研究反馈意见,研究整改措施,逐项细化分解具体整改任务,研究整改措施,明确要求,责任到人,层层传导压力,严格执行“一岗双责”,实行分类施治、明确专人、限时整改、定期督查,明确要求,确保巡察反馈意见落实到位。
(二)履行主体责任,推动巡察整改落实落靠
履职尽责,确保整改措施落实。成立由村党总支书记担任组长,党总支副书记担任副组长,村“三委”成员为成员的巡察整改领导小组。形成了组长牵头抓总,各成员分工合作的工作机制。召开整改专题会议2次,整改落实会议2次,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,以及鸡西市、虎林市、虎林镇文件精神3次。切实把落实整改作为党支部履行全面从严治党主体责任的一项重要任务。
(三)持之以恒用力,抓好整改落实
强化整改任务的细化分解,进一步明确责任人、整改期限和具体措施,确保每一项整改任务都能落实到位,建立常态化督查机制,定期对整改工作进行监督检查,及时发现和解决整改过程中出现的新问题,防止出现反弹或变异,对整改不到位、进度滞后的问题进行严肃问责,强化追责力度,确保整改工作全程高压态势,保持整改工作的持续性和连贯性。
二、坚持问题导向、认真检视反思,逐项抓好整改任务落实,确保整改取得扎实成效
同和村对照市委第三巡察组反馈的意见,一是积极举一反三、查缺补漏,坚持标本兼治、重在坚持,持续深化巡察整改,抓好整改措施落地,不断提高工作质量。二是层层落实党建责任。严格落实巡察整改“第一责任人”责任,督导两委成员履行“一岗双责”,抓好分管部门、层层传导压力,层层落实责任,一级抓一级、层层抓落实,推动全面从严治党向基层延伸拓展。三是努力构建长效机制。严格落实管理制度,进一步加大制度机制落实和监督管理力度,充分发挥制度的约束力,严明监督管理责任,细化落实要求,把权力关进制度的“笼子”,推动同和村党总支高质量健康发展。现将有关整改情况通报如下:
(一)政治理论学习不够,贯彻上级决策部署不彻底
1.着力解决政治理论学习不深入的问题。
一是制定并执行《同和村“第一议题”制度》并制定学习计划,通过“三会一课”等载体常态化开展学习,每个月至少开展一次学习,保证了“第一议题”制度落实的有效性。
二是依托“三会一课”,定期组织党员开展主题教育学习活动,确保主题学习教育全覆盖,让党员深刻领会主题教育的精神实质。
2.着力解决推进“乡村振兴”发力不足的问题。
一是同和村组织会计及财务人员学习村级财务制度,小微权力清单,同时建立财务公开制度、民主监督制度、责任追究制度,完善、流程优化、做到强化、能力提升“四个核心”维度发力,形成全链条、常态化的村级财务管理体系和制度。
二是成立以村党支部书记为组长的脱贫巩固工作领导小组,明确各成员的职责分工,加强对脱贫巩固工作的组织领导和统筹协调,定期召开会议,研究解决工作中存在的问题,推动了各项工作落到实处。
三是组织人员对道路两边的排水沟、占道农机具进行清理,铺垫巷道,成立了环境整治小组,村支部书记任组长,成员有村“两委”成员,各屯长、组长统筹,各成员负责不同区域,小组每周巡察,每月全面检查各屯环境。
四是成立由村党支部书记担任组长,村委会成员、文化志愿者代表为成员的文化阵地管理小组,明确职责分工,根据村民的生产生活规律,定期举办文艺演出、文化活动等丰富村民的业余文化生活,提高村民的参与度。
五是成立专项工作小组,明确职责分工,对于行动不便的特殊人群,组织工作人员上门宣传,为他们讲解政策并协助办理申请手续,针对不同类型的特殊人群,制定个性化宣传方案,突出与他们相关的补贴政策内容,开展信息收集、审核上报、宣传技巧等方面的业务培训,提高工作人员的业务水平和服务能力。
六是建立健全安全责任体系,明确责任分工,签订责任书,建立责任追溯制度,加强安全宣传教育,建立常态化排查机制,建立隐患台账,落实整改措施,加强日常监管与监督检查
(二)履行全面从严治党责任制不到位,廉政风险隐患多
1.着力解决主体责任落得不实的问题。
一是积极学习全面从严治党相关文件材料,制定全面从严治党学习计划,按照计划落实学习情况,定期开展学习研讨。
二是组织召开组织生活会,在组织生活会上开展自我批评,同时要求参与自我批评的15名党员干部撰写自我批评意见,在批评结束后留存党支部保存。
三是严格执行民主决策制度,村级财务支出严格执行“四议两公开”的流程。财务支出以及重大事项的事件必须按照要求落实“四议两公开”“一事一议”,坚决不做“排班”,避免全年预算会议代替“三重一大”和“四议两公开”。
2.着力解决村务监督流于形式的问题。
开展对村监委会人员的组织和培训,学习各自的职责和监督内容,制定考核方案。每季度对监委会成员开展相关内容的考试,对连续两次考试未达标的监委会成员进行提醒谈话,对多次不达标的成员由镇级纪委约谈。
3.着力解决财务审核不严的问题。
一是制定符合情况的财务审核制度,要求加强财务知识学习,对相关人员进行财务制度进行学习培训。
二是联合各个自然屯研究制定《同和村财务支付相关制度》。同和村及时按照建议和意见对“制度”进行完善,严格按相关制度执行,坚决避免以后出现白条支付,对相关人员进行培训。
三是对监委会成员以及村会计开展培训,让其了解询价相关流程。在今后的项目建设过程中,严格落实采购询价政策。本年度设施项目已按要求进行了询价采购。
四是固定资产及时上账,并制定固定资产上账机制,今后严格查询每笔固定资产账目,做到随入随上账。固定资产按要求及时入账。
4.着力解决能力作风建设抓的不严的问题。
一是已按照相关要求入村开展工作,加快学习村级日常管理事项,进入工作状态。
二是对村“两委”成员开展培训。对“三清三建”工作内容开展学习,村“两委”开展学习教育,让村干部了解同和村党组织在推进“乡村振兴”“壮大集体经济”所做的工作和应当发挥的作用。
三是制定同和村《干部出勤登记制度》和值班值守相关制度,并落实“三职”干部出勤表,“三职”干部每天上班出勤必须要有签到,严格按照相关制度执行做好值班值守工作。
(三)基层党组织建设存在薄弱环节,党建引领作用不够
1.着力解决党建主责意识淡薄的问题。
一是将党建工作纳入首要工作,加强理论学习,完善制度建设,严格按照上级要求或相关规定定期研究党建工作,研究制定符合同和村实际情况的党建工作制度。
二是制定2025年党组织活动时间表,利用志愿服务活动丰富主题党日,在重要时间节点组织党员干部开展有特色的党日活动;每月积极开展有特色的主题党日活动。
三是集中开展对党建工作人员的培训,明确学习“三会一课”制度应该如何落实,严格落实“三会一课”制度,按要求开展“三会一课”。
四是学习相关重大事项会议制度,将重大事项议事环节落实到党员大会的环节中,丰富党员大会。将重大事项在党员大会中得以体现,将重大事项情况向全体党员及时汇报,按要求召开党员大会审议村级重大事项。
2.着力解决党组织生活会不规范的问题。
一是严明民主评议党员制度,严肃评议流程,对受过党纪处分的党员坚决不得评为优秀党员。
二是与镇党办以及纪检部门配合,在每年民主评议前确定参评人员处分情况,做到民主评议流程严肃认真。严肃评议流程。
3.着力解决党员队伍管理有缺失的问题。
一是认真做好党务工作,严格审核党员发展材料,重新对发展党员材料进行审核,对在问题中提到的档案中票数与汇总表中票数不符以及发展党员预审表、全程纪实表有留白的情况进行补全,并要求相关人员在组织生活会上做出自我批评。
二是制定同和村党费收缴制度,向村干部微信群中发布有关上缴党费的工作流程以及方式。每季度提前向党员收取党费,发生未在规定时间内上交党费的情况,先由村书记垫付,后追缴,并在组织生活会上对未按时缴纳党费的党员提出批评,坚决杜绝党费收缴不及时现象发生。
三是组织全体党员学习党员干部日常管理规范,由镇纪委进行监督。约谈党员要求其说明为何没有定期参加组织生活,并在会议上提出批评。对多次无故不参加组织生活的党员上报至镇党办,严格按照相关规定进行惩处。同和村党支部对所有党员进行分类,找出不能参加大会的原因,除卧床、年老体弱、流动党员及临时外出都能按时参加会议。
(四)着力解决巡察反馈问题整改不彻底问题
加强学习,将工作融入日常会议,开展专门的学习会议,保证每月一次学习会议。在村干部微信群中发布有关上缴党费的工作流程以及方式。制定同和村党费收缴制度,对没有在规定时间内上缴党费的党员在组织生活会上提出严肃批评。每季度提前向党员干部收取党费。
(五)着力解决“一把手”履职和廉洁自律情况的问题。
组织村“三委”成员、党员学习《党章》、《纪律处分条例》等条例法规。经常性对党员干部进行廉政警示教育,针对苗头性问题要及时了解核实、反映情况,做到早提醒、早纠正,防止小问题变成大问题,着力营造风清气正的良好政治生态。
三、坚持久久为功,不断巩固巡察整改成果,推进各项工作实现新发展
(一)坚定政治方向,吃透巡察精神。持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,确保巡察整改工作的政治方向不偏、力度不减。将巡察整改与全面从严治党紧密结合,把巡察整改作为践行“两个维护”的重要检验和具体实践。强化领导班子对整改工作的领导责任,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设责任制,坚决杜绝整改过程中“纸上整改”“虚假整改”等形式主义问题,确保整改工作始终沿着正确的政治方向推进。
(二)抓好队伍建设,提升干部素质。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。严格执行民主集中制与重大事项集体议事决策制度,发挥班子的集体领导力,提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性,调动班子成员的向心力与热情,增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。
(三)巩固整改成果,构建长效机制。以巡察整改为契机,着力在制度建设上下功夫,推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制,确保整改成果常态化、制度化。针对整改中发现的薄弱环节和制度漏洞,建立健全相应的规章制度,加强监督检查,建立健全对各项制度执行情况的监督检查机制,确保制度执行不走样、不变通,积极推动整改成果的总结推广,对整改过程中形成的好经验、好做法进行固化和推广。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0467-5826054;电子邮箱:hlzdj202510@163.com。
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